Решение № 2-277/2025 2-277/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-277/2025

Гражданское дело № 2-277/2025

(УИД 30RS0005-01-2023-002167-67)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Куликовой М.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корсуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,

установил:

исполняющий обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению муниципального образования «Городской округ административно-территориальное образование Знаменск (далее - МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ №), в котором просил обязать ответчика осуществить замену окон для пищеблока, расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой ЗАТО г. Знаменска Астраханской области проведена проверка исполнения должностными лицами МКОУ ЗАТО ФИО1 СОШ № законодательства о защите здоровья несовершеннолетних, по результатам которой при выездном обследовании пищеблоков ДД.ММ.ГГГГ установлено, что используется посуда из алюминия; стекла на окнах имеют трещины, расположены внахлест; дезинфицирующий раствор не имеет маркировки; 2 из 3 секций жарочного шкафа не работают, отсутствуют терморегуляторы; 1 электроплита не функционирует.

В ходе рассмотрения спора по существу произведена замена ненадлежащего ответчика - МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № на ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Ариэтто» (далее – ООО «Ариэтто»).

В ходе рассмотрения спора по существу истец - заместитель прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской С.Г.А. изменил исковые требования, просил обязать ООО «Ариэтто» восстановить целостность окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес>А»; обязать ООО «Ариэтто» проводить генеральную уборку окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес>» с периодичностью не реже одного раза в месяц (в смену).

К участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее- администрация ЗАТО Знаменск).

Представитель истца прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчика ООО «Ариэтто» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление в котором исковые требования признал, просил рассмотреть без его участия. Кроме того, указал, что производятся работы по устранению нарушений.

Представитель третьего лица - администрации ЗАТО Знаменск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 113, части 3 статьи 157, части 2 статьи 167 и части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом Акционерного общества «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, соблюдение почтовой организацией порядка вручения почтовых отправлений разряда «судебное», суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Пунктом 2 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевая ценность пищевых продуктов для питания детей должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Пищевые продукты для питания детей должны быть безопасными для их здоровья.

Как следует из пункта 1 статьи 25.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пищевая ценность пищевых продуктов для питания детей должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для здоровья детей.

Исходя из содержания пункта 1, абзаца 3 пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» питание детей, в организованных детских коллективах, а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При организации питания детей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению.

Пунктом 2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 (далее - СП № 3648) не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Пунктом 2.8.3 СП № 3648 закреплено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Пунктом 2.16 СанПиН № 3590 закреплено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Судом установлено, что МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием ЗАТО Знаменск для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в сфере образования.

Согласно Уставу МКУДО ЗАТО Знаменск СОШ № организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствие с Федеральным законом Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом. Предметом деятельности образовательной организации является: развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

Учредителем образовательной организации является муниципальное образование ЗАТО Знаменск; функции и полномочия учредителя осуществляет администрация ЗАТО Знаменск (пункты 23,24 Устава).

Согласно пункту 57 Устава финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем. Заключение и оплата образовательной организацией муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени муниципального образования ЗАТО Знаменск в пределах доведенных образовательной организации лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Как следует из пункта 59 Устава образовательная организация вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.

Прокуратурой ЗАТО г. Знаменск Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства исполнения должностными лицами МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № 234 законодательства о защите здоровья несовершеннолетних, по результатам которой при выездном обследовании пищеблоков 20 ноября 2024 г. установлено, что используется посуда из алюминия; стекла на окнах имеют трещины, расположены внахлест; дезинфицирующий раствор не имеет маркировки; 2 из 3 секций жарочного шкафа не работают, отсутствуют терморегуляторы; 1 электроплита не функционирует.

Исполняющий обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области ФИО2 25 ноября 2024 г. направил в адрес директора МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № представление об устрани нарушений законодательства о защите здоровья несовершеннолетних.

Из сведений, представленных МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № от 18 декабря 2024 г. исх. №, следует, что представление прокурора рассмотрено с участие помощника прокурора города З.А.В. Устранены недостатки: дезинфицирующий раствор промаркирован, с работниками столовой, медсестрой проведена соответствующая беседа; секции жарочного шкафа отремонтированы, находятся в рабочем состоянии; электроплита демонтирована; посуда из алюминия для приготовления пищи не используется в столовой. Окна в столовой требуют замены, поскольку введены в эксплуатацию в 1964 г. В САДОМС отправлена заявка на составление сметы на замену окон. При получении расчетно-сметной документации в администрацию города будет направлено письмо о выделении денежных средств на замену окон на 2025 г.

10 июня 2024 г. отдел земельных, имущественных и градостроительных отношений администрации ЗАТО Знаменск, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице начальника отдела К.О.И., действующего на основании Положения, МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ №, именуемое в дальнейшем «Балансодержатель», в лице директора Н.Т.Г., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Ариэтто», именуемый в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора К.Е.А., с другой стороны, заключили договор № о предоставлении ООО «Ариэтто» в аренду без проведения торгов нежилых помещений с оборудованием, расположенных в здании по адресу: <адрес> Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду следующие нежилые помещения общей площадью <данные изъяты>

Как следует из пункта 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора аренды: 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 3.2.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор (ООО «Ариэтто») обязан содержать арендуемые помещения с оборудованием в полной исправности, включая своевременное осуществление текущего ремонта.

Из акта приема-передачи следует, что окна в пищеблоке, расположенном по адресу: <адрес> соответствуют требованиям по их эксплуатации.

Из акта проверки от 19 ноября 2024 г. произведенного помощником прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области З.А.В. в присутствии Н.Т.Г., Г.М.М. проведена проверка исполнения должностными лицами МКОУ ЗАТО Знаменск СОШ № <данные изъяты>, по результатам которой в том числе установлено, что стекла на окнах имеют трещины, расположены внахлест вследствие чего также нарушается генеральная уборка окон.

Как установлено положением части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска в силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом ответчика, которым представитель ответчика ООО «Ариэтто» самостоятельно и добровольно распорядился, согласившись с предъявленными к нему требованиями, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику были разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется соответствующие заявление, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ариэтто» о понуждении к совершению действий, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что целостность окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес> не восстановлена, суд полагает необходимым возложить обязанность на ООО «Ариэтто» восстановить целостность окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес>»; производить генеральную уборку окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес>» не реже одного раза в месяц (в смену).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера подлежит уплата государственной пошлины организациями - 20000 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области удовлетворены, учитывая положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО «Ариэтто» подлежат взысканию судебные расходы в доход местного бюджета в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ариэтто» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Ариэтто» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить целостность окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес>

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Ариэтто» (ИНН <***>, ОГРН <***>) проводить генеральную уборку окон в производственном цеху пищеблока по адресу: <адрес> с периодичностью не реже одного раза в месяц (в смену).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ариэтто» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 9 апреля 2025 г.

Судья: Куликова М.Д.