Решение № 2А-1-109/2017 2А-1-109/2017(2А-1274/2016;)~М-1396/2016 2А-1274/2016 М-1396/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-1-109/2017

Дело № 2а-1-109/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.02.2017 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием прокурора Богатиной М.А.

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав в качестве заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району, ГБУЗ ВО «Собинская районная больница».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Собинского района в ходе проверки исполнения законодательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учёте у врача нарколога в ГБУЗ ВО «<...>» с диагнозом: «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 на основании водительского удостоверения NN от ДД.ММ.ГГГГ г. имеет право управления транспортными средствами категории «<...>». Наличие данного заболевания является препятствием для управления транспортными средствами. ФИО1, с указанным диагнозом, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, что создает реальную угрозу возникновения ДТП, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району предоставлена копия водительской карточки, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выдано водительское удостоверение № NN на право управления транспортными средствами категории «<...>». Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии № NN от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Богатина М.А. административный иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учёте у врача нарколога в ГБУЗ ВО «<...>» с диагнозом: «<...>» с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Согласно водительской карточке ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<...>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеваниями «<...> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автомототранспортных средств. ФИО1, с указанным диагнозом, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности движения, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, поскольку в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в <...>, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, иск признал, о чем представил письменное заявление.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представленным заявлением начальник ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ВО «Собинская районная больница», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не известило.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд признает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Лица, страдающие заболеванием «Наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автомототранспортных средств.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23, 25 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае отсутствия ограничений.

Статьей 24 данного закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Несоблюдение требований указанных выше федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 имеет водительское удостоверение NN на право управления транспортными средствами категории «<...>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на учёте у врача нарколога в ГБУЗ ВО «<...>» с диагнозом: «<...>», что подтверждается медицинской картой.

Доказательства, опровергающие наличие у ответчика указанного заболевания, суду не представлены.

В соответствии со статьями 1, 23.1 и 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Указанные требования направлены на выполнение задач закона «О безопасности дорожного движения» по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением - одно из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «Наркомания опийная», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходит из того, что имеющееся ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, а также принимает во внимание признание административным ответчиком административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Собинского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению NN, выданному ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения NN, выданного ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (А.А. Ульянова)