Решение № 3А-294/2018 3А-294/2018~М-754/2017 М-754/2017 от 1 августа 2018 г. по делу № 3А-294/2018

Дело № 3а-294/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владимир 02 августа 2018 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Семёнова А.В.

при секретаре Мосиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 23 декабря 2016 года.

В обоснование указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью 1485 кв.м., расположенного по адресу: ****

Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 23 декабря 2016 года составляет 5 925 862, 80 рублей

Согласно отчету об оценке ООО «****» от 08.12.2017 года №1169/2017 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 23.12.2016г. составляет 1 892 000 рублей.

Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы его как плательщика земельного налога. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 декабря 2016 года в соответствии с отчетом ООО «**** от 08.12.2017 года №1169/2017.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Владимирской области и Управление Росреестра по Владимирской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, правильность заключения эксперта ООО «****» ФИО2, его форму и содержание, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка.

Представитель заинтересованного лица администрации города Коврова Владимирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не ставит под сомнение правильность заключения эксперта ООО «****» Я. его форму и содержание, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости спорного земельного участка.

Представитель заинтересованного лица администрации п. Мелехово Ковровского района представила письменный отзыв, в котором оставила решение на усмотрение суда, выразив согласие с заключением эксперта ООО «****» Я. его формой и содержанием, а также размером определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ****. Просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Явка представителей лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 1485+/-27 кв.м., расположенного по адресу: ****л.д. 13, 14. Т.1).

Как собственник земельного участка ФИО1 в силу ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговые ставки по земельному налогу в соответствии со ст.394 НК РФ установлены в процентном отношении к налоговой базе (кадастровой стоимости земельного участка).

Таким образом, от размера кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу участка зависит сумма земельного налога, подлежащего уплате им, в связи с чем, ФИО1, как заинтересованное лицо, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.08.2017 (л.д. 12.Т.1) в отношении указанного земельного участка актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 27.02.2017 г. № 33-0-1-93/3002/2017-206 определена кадастровая стоимость по состоянию на 23.12.2016 г. в размере 5 925 862, 80 рублей.

Согласно отчету ООО «****» от 08.12.2017 года №1169/2017 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 23.12.2016г. составляет 1 892 000 рублей.

В соответствии со ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

26 декабря 2017 года административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением во Владимирский областной суд (л.д.1-3. Т.1).

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 23 декабря 2016 года и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта ООО «****» Я. от 29.06.2018 г. № Э-277/2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 23 декабря 2016 года составляет 2 345 000 рублей.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта ООО «****» Я. от 29.06.2018 г. № Э-277/2018.

Экспертиза проведена оценщиком ООО «****» Я. имеющей соответствующее образование, стаж работы в оценочной деятельности с **** года, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемых организациях оценщиков, имеет действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.

Заключение эксперта от 29.06.2018 г. № Э-277/2018 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного и судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке земельных участков. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенного расчета его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.

Вместе с тем представленный административным истцом отчет об оценке, подготовленный ООО «****» от 08.12.2017 года №1169/2017, не может быть положен в основу судебного решения, поскольку не соответствует требованиям действующего на дату составления Отчета законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки РФ.

Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые, по мнению эксперта, являются существенными и привели к искажению итоговой величины рыночной стоимости.

Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или в Комиссию (статья 24.20 указанного Федерального закона).

В данном случае датой подачи заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости следует считать 26 декабря 2018 года, то есть дату обращения административного истца в суд.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 1485+/-27 кв.м., расположенного по адресу: **** в размере его рыночной стоимости 2 345 000 (два миллиона триста сорок пять тысяч) рублей.

Считать датой подачи административного искового заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 26 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Владимирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2018 года.