Постановление № 5-52/2018 5-62/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-52/2018

Адм.дело № 5-62/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.

При секретаре Лубсановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по РБ возбуждено административное дело, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной 24 апреля 2018 года в кафе «Регион-03» расположенном в гор.Улан-Удэ по ... в котором осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания индивидуальный предприниматель ФИО1, установленф нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в учреждениях общественного питания.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, по неизвестным суду причинам, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме, пояснила, что не желает участвовать в судебном заседании, просила рассмотреть в ее отсутствие. Учитывая, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения указанного дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО2 в её отсутствие, поскольку причин уважительности неявки правонарушителя суду не представлено, заявлений о рассмотрении дела с его обязательным участием суду не подавалось.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что необходимо приостановить деятельность кафе, т.к. организацией питания допущены многочисленные и грубые нарушение санитарно-эпидемиологических ном и правил которые, если не устранить их, могут угрозу жизни и здоровью широкого круга населения. Для устранения допущенных нарушений необходимо построить пристрой, завести воду и канализацию, произвести отделку помещений и т.д. Все мероприятия не могут быть выполнены в течении незначительного времени, потому приостановление деятельности необходимо определить на 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по обращению работника кафе «Регион-03» ФИО5 была назначена и проведена проверка по месту нахождения пункта общественного питания – кафе «Регион-03», расположенного в гор.Улан-Удэ по ...

В ходе проверки, проведенной в период времени с 14 часов 30 до 16 часов 00 минут 24 апреля 2018 г. выявлено, что ИП ФИО1, оказывающая широкому кругу населения услуги общественного питания в указанном кафе, не соблюдает требования санитарно-эпидемиологических правил. Так набор и площади помещений кафе не обеспечивают соблюдение санитарных правил при работе на продовольственном сырье; производственные технологические процессы, такие как мытья мяса, мяса птицы, рыбы, овощей, мытье посуды столовой и кухонной, термическая обработка, порционирование блюд осуществляются в одном помещении горячего цеха, площадью около 11 кв.м., специально оборудованные цеха для обработки мяса, овощей, моечная посуды отсутствуют, что является нарушением п. 5.2. Санитарных правил 2.3.6.1079-01 предписывающего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм, п.8.4. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.

Кроме того, в помещении кафе имеются встречные потоки сырой и готовой продукции, чистой и использованной посуды, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

В производственных помещениях для термической обработки блюд стены не имеютвнутренней отделки, не поддаются мытью и дезинфекции, что является нарушением п. 5.5 СП2.3.6.1079-01 предписывающего, что стены производственных помещений на высоту не менее чем 1,7 метров отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию.

При производстве пищевых продуктов в горячем цехе допускается контакт сырых иготовых к употреблению продуктов, так на одном столе осуществляются работы с продукцией сырой и готовой к употреблению, что является нарушением п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Хранение одежды персонала осуществляется в производственных помещениях, так как отсутствует гардеробное помещение, что является нарушением п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01предписывающего, что работники организации обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь,головной убор, личные вещи в гардеробной.

Также в результате проверки установлено, что у повара ФИО6 Д-О., помощника повара, посудомойщицы ФИО7 отсутствуют личные медицинские книжки с занесенными результатами медицинских обследований, прохождения гигиенического обучения и аттестации, что является нарушением п.13.1. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке; п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01. предписывающего, что на каждого работниказаводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; п.15.1. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

Кроме того, установлено, что лицами, работающими в кафе: барменом ФИО1, поставщиком продовольственного сырья ФИО8 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в установленном порядке, что является нарушением п.13.1. СП 2.3.6.1079-01, предписывающего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Не соблюдается порядок мытья столовой, кухонной посуды, столовых приборов, так как отсутствует требуемая санитарными правилами трехсекционная ванна для мытья столовой посуды, что является нарушением п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды. Отсутствуют металлические сетки с ручками, гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды, что является нарушением п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. с помощью гибкого шланга с душевой насадкой.

Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В производственных помещениях грязно, дезинфицирующих средств нет, что является нарушением п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте, ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Работники работают без санитарной одежды, что является нарушением п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 предписывающего, что работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

Отсутствуют устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное и плотное закрывание дверей, в местах выхода вентиляционных отверстий нет металлических сеток (решеток), места прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях не герметизированы металлической сеткой, отсутствуют профилактические охранно-защитные дератизационные системы (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, что является нарушением требованиям п.3.8. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 № 58 (далее - СП 3.5.3.3223-14); п. 4.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 N 83 (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17) предписывающего, что к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: герметизация швов и стыков плит, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения.

Сбор мусора и пищевых отходов осуществляется в полимерные пакеты, контейнеры для сбора мусора установленные на асфальтированной или бетонированной площадке отсутствуют, что приводит к заселению и размножению грызунов и насекомых и является нарушением п.3.11. СП 3.5.3.3223-14 предписывающего, что санитарно-гигиенические мероприятия включают: асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; п.4.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 предписывающего, что руководители организаций обеспечивают сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю, в том числе на объектах транспорта.

Не обеспечивается проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия, что является нарушением п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 предписывающего, что индивидуальные предприниматели должны обеспечивать проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе: профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами; дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории.

- Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п.1.5. санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.07.2001 предписывающего, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Указанные нарушение подтверждены материалами дела - протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности и иными материалами дела, письменными объяснениями, содержащимися в деле им пояснениями участников судебного разбирательства.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, учитывая, что обнаруженные недостатки в работе учреждения безусловно указывают на нарушение санитарного режима в предприятиях общепита, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлена и доказана совокупностью представленных суду доказательства.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ИП ФИО2 не привлекалась, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Учитывая, что согласно статьи 3.12 КоАП РФ в случае угрозы жизни или здоровью людей, судом применяется административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, принимая во внимание, что закусочную посещает значительное количество населения, что основным видом деятельности вышеуказанных кафе является предоставление питания широкому кругу лиц, суд полагает необходимым в данном случае применить меру административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а кроме того эксплуатация указанного помещения представляет угрозу жизни и здоровью широкого круга населения.

Оснований для освобождении лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено. Также суд не находит оснований для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в помещении кафе «Регион-03» расположенного по адресу: Республика Бурятия, ... сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

...

Судья И.Ю.Богданова