Решение № 2-1208/2021 2-1208/2021~М-780/2021 М-780/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1208/2021

Дело №2-1208/2021

УИД 22RS0067-01-2021-001290-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,

при секретаре Товпышка Е.Ю.,

с участием прокурора Антюхиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1, ФИО3 к ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» обратился в суд с иском в уточненном варианте к ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования обоснованы тем, что здание общежития по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, включено в реестр федерального имущества, оперативное управление осуществляет ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» на основании распоряжения МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» не состоят, договора найма жилого помещения с ними не заключалось. Требование истца освободить площадь, расположенную по адресу: <адрес>, ответчиками не исполнено.

ФИО5, ФИО3 обратились со встречным иском к ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» о признании за ними право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора найма жилого помещения, возложении на ответчика обязанности заключить договор найма жилого помещения В обоснование встречных требований указали, что комната была предоставлена ФИО5 в связи с трудовыми отношениями с Профессиональным училищем № с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 вселена как член семьи нанимателя. Истцы продолжают проживать в жилом помещении, нести бремя содержания данного имущества, другого жилого помещения не имеют. Поскольку ФИО5 проработала на предприятии, предоставившей ей служебное жилое помещение, не менее 10 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ следовательно, она и член ее семьи ФИО3 не могут быть выселены из предоставления другого жилого помещения и могут претендовать на заключение с ними договора найма жилого помещения.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления по изложенным в нем основаниям, относительно встречных исковых требований возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 и представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, настаивали на удовлетворении встречного иска, заявили о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с заявленными требованиями, также указывали на необходимость применения гарантий, установленных законодательством до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, занимающая в настоящее время должность дежурного по общежитию № подтвердила, что в комнате № по <адрес> фактически проживает ФИО1 с дочерью Аленой, а также более года на постоянной основе проживает ФИО4

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования по первоначальному иску подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч.1 ст.92ЖК РФ).

В соответствии сч.2 ст.105Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силучасти1 ст.103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренныхчастью2 ст.102ЖК РФ ичастью2настоящей статьи.

Так, в соответствии счастью2 ст.103Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ст.13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии спунктом1 части1 статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, еслиих выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом,статья13Вводного закона дополняет определенныйч.2 ст.103ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применениюст.13Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации» даны вп.43постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее: «Судам следует учитывать, что статьей13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть1 статьи51ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть2 статьи52ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определеныстатьями108и110ЖК РСФСР».

Из содержания приведенных положенийст.13Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им довведения в действиеЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалосьст.108ЖК РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГг.; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных вст.108ЖК РСФСР, к моментувведения в действиеЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно распоряжению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> передано в оперативное управление ФГБОУВО «Алтайский государственный университет».

Из копии трудовой книжки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональное училище № на должность кухонной рабочей; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в КГБПО «Алтайская академия гостеприимства» на должность уборщика служебных помещений, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной архивом Министерства образования и науки <адрес>, ФИО1 принята в КГОУ НПО «Профессиональное училище №» сторожем в столовую с ДД.ММ.ГГГГ, переведена поваром с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с трудовыми отношениями с КГОУ НПО «Профессиональное училище №» ФИО1 было разрешено вселиться общежитие по адресу <адрес>38 с семьей (супругом ФИО10 и дочерью ФИО3). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была временно зарегистрирована по месту жительства в указанном помещении.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГОУ Профессиональное училище № и ФИО1, последней на состав семьи 3 человека предоставлена комната № (после перенумерации №) в общежитии по <адрес>, со сроком проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем между училищем и ФИО2 заключались договоры найма жилого помещения на определенный срок.

Таким образом, ФИО2 было известно, что спорное жилое помещение в общежитии предоставлено ей во временное пользование.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО11 и ФИО1 расторгнут.

На момент рассмотрения спора установлено, что в спорном жилом помещении проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО12, имеющие регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно ответу КГКУ УСЗН по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО12 на учете в управлении не состоят, мерами социальной поддержки не пользуются, за справкой о признании малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи и иных мерах социальной поддержки в управление не обращались.

Из сведений, представленных Комитетом ЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО12 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Барнауле не состоят и ранее не состояли.

Таким образом, ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления иных жилых помещений в силу гарантий, предоставленных ст. 103 ЖК РФ.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 проработала на предприятии, предоставившей ей жилое помещение, не менее 10 лет в рамках данного спора несостоятельны, поскольку к моментувведения в действиеЖК РФ необходимого стажа работы у ФИО1 не имелось, увольнение носило добровольный характер.

Ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности основаны на ошибочном толковании закона. Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Поскольку в настоящее время у ФИО1 отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении в общежитии, относящемся к специализированному жилищному фонду, в связи с чем она и члены ее семьи подлежат выселению из комнаты № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а встречные исковые требования ФИО1, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения следует оставить без удовлетворения.

Вместе с тем, разрешение вопросов о постановке граждан на регистрационный учет или их снятии с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания возложено на органы внутренних дел РФ и не входит в компетенцию суда, рассматривающего гражданско-правовой спор между гражданами о правах на жилые помещения.

При этом, признание граждан утратившими права пользования жилым помещением, а также выселение из жилого помещения является основанием для снятия с регистрационного учета.

Таким образом, требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении, удовлетворению не подлежит.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат взысканию в пользу истца с ответчиков в равных долях по 2000 руб. с каждого.

При обращении в суд истцом излишне оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит возращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» к ФИО1, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО4 из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., по 2000 руб. с каждого.

В остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО3 к ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Возвратить ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» излишне оплаченную государственную пошлину в размере 6000 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Ю.С. Шмидт