Постановление № 5-151/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-151/2018

Дело № 5-151/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Домникова М.В. (<...>), рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО1,

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля двустороннего автомобильного пункта пропуска «Перекоп» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни прибыло транспортное средство марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины АА5689IH, следовавший по маршруту Украина – Российская Федерация под управлением гражданина Украины ФИО1. Гражданин ФИО1 для совершения таможенных операций предъявил документы: пассажирскую таможенную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; свидетельство о регистрации транспортного средства серии СХХ №; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ НАМ 123657; паспорт гражданина Украины МР 487083, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УГМС Украины в <адрес>. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства марки MERCEDES-BENZ, государственный регистрационный номер Украины АА5689IH, установлено, что в багажном отделении транспортного средства, в двух дорожных сумках и одной коробке, среди личных вещей, находится: инсектицид + стимулятор роста, в заводской упаковке, на которой содержится маркировка, с нанесенной заводским способом надписью – STOP ЖУК 3мл + ФИО3 10мл, расфасовано: ОАО «БелРеаХит» Белорусь 220103 <адрес> тел/факс: <***>(+37517)2840353 ТУ2№-11, ГОСТ Р51247-99 № гост.рег: 01-0032-0588-3, РЕг. №тарн.эт:11-5478(3мл+10мл). Всего 199 упаковок. Общий вес (брутто) товара – 3,4 кг. Гражданин ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирскую таможенную декларацию на товары дополнительно не подавал, товар к таможенному досмотру не предъявил, на вопрос должностного лица Крымской таможни о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, ответил отрицательно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не подавал.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из пояснений, данных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), следует, что перемещаемый товар в количестве 199 упаковок является инсектицидом, который ФИО1 приобрел лично в Украине для травли насекомых на земельном участке в <адрес> (пгт. Сахарная головка). Перемещаемый через таможенную границу товар не задекларировал в пассажирской таможенной декларации по причине не знания таможенного законодательства. Умысла на совершение противоправных действий у гражданина ФИО1 не было, данные товары перемещал не с коммерческой целью (л.д. 18).

В рамках проведения административного расследования, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, исполнение которого поручено ЭИО № (<адрес>) ЭКС филиала ЦЭКТУ в <адрес> - на – Дону (л.д. 31-36).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41), рыночная стоимость товара, указанного в определении о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 723,29 руб.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в субпозиции 3808 ТН ВЭД ТС относятся инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух); подсубпозиции 3808 92 – фунгициды; 3808 92 500 0 – на основе диазолов или триазолов.

Средства защиты растений (пестициды) включены в раздел 2.2. «средства защиты растений (пестициды)» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Разрешительный порядок реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов).

Товар «инсектицид + стимулятор роста STOP ЖУК 3 мл + ФИО3 10мл» в количестве 199 шт., ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1, средства защиты растений (пестициды) включены в раздел 2.2. «средства защиты растений (пестициды)» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Таким образом, товар, перевозимый гражданином ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза относится к товарам, в отношении которых применяются запреты или ограничения, подлежит обязательному декларированию в установленном законом порядке.

ФИО1, находясь в пункте пропуска, мер по таможенному декларированию товара не принял, документы на перевозимый товар в таможенный орган не предоставил.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2 Приложения № «Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов)» (далее – Приложение №) «под средствами защиты растений (пестицидами) понимаются химические и (или) биологические препараты (инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, дефолианты, десиканты), используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также для протравливания семян, предуборочного просушивания, удаления листьев и регулирования роста растений».

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов) ввоз физическими лицами средств защиты растений (пестицидов) в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о перемещаемых товарах.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, как недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, являющегося юридическим лицом.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ – ФИО1 не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Таможенного союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть ФИО1

Согласно протокола изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), предметом административного правонарушения является товар, а именно: «инсектицид + стимулятор роста STOP ЖУК 3 мл + ФИО3 10мл» в количестве 199 упаковок.

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конфискацию предмета правонарушения, изъятого на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ - возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Домникова М.В.