Постановление № 5-1162/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-1162/2017

Дело № 5-1162/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> ФИО1 находясь по адресу: в <адрес> во исполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НОУДПО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> об оказании услуг по повышению квалификации, подписал платежное поручение № в соответствии с которым денежные средства в размере 3 225 рублей 60 копеек, предусмотренные бюджетной сметой на 2016 год по подразделу 0105 «Судебная система», вопреки бюджетной смете на 2016 год и в нарушение требований раздела 3.2 «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, были перечислены НОУДПО «<данные изъяты>», чем совершил нецелевое расходование бюджетных средств.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 доказанной.

Так, в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между НОУДПО «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, стороны договорились об оказании НОУДПО «<данные изъяты>» услуг по повышению квалификации.

Услуга была оказана в полном объеме, и оплачена <данные изъяты>, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным сторонами, а также заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Директора Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2016 году бюджетные ассигнования на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих аппаратов судов не предусмотрены.

Судьей установлено, что Бюджетной сметой на 2016 год также не предусмотрены денежные средства по показателю «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» раздел 07, подраздел 05.

В соответствии с разделом 3.2 «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н по подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» подлежат отражению расходы на приобретение образовательных услуг по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также на оказание услуг (выполнение работ) по реализации основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, обеспечение деятельности организаций дополнительного профессионального образования.

В подразделе 0105 «Судебная система» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности федеральных судов, судов субъектов Российской Федерации и их аппаратов, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, расходы на развитие судебной системы России, а также расходы на предоставление государственных гарантий, обусловленных статусом судей, иных гарантий в соответствии с федеральным законодательством.

Следовательно, в подразделе 0105 «Судебная система» не могут быть предусмотрены денежные средства на оплату услуг по программам повышения квалификации и оплата указанных услуг за счет денежных средств, заложенных в подразделе 0105 «Судебная система», является нецелевым расходованием бюджетных средств.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, начальником <данные изъяты> ФИО1 при санкционировании расходов по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ на оказание образовательных услуг по повышению квалификации <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, выразившееся в направлении средств федерального бюджета на цели не соответствующие сводной бюджетной росписи и бюджетной смете.

Довод ФИО1 о том, что денежные средства были выделены главным распорядителем, не является основанием для освобождения его ответственности, поскольку расходование денежных средств осуществлялось им, а не <данные изъяты>.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (Счетная палата Российской Федерации, л/с <***>) в Операционном департаменте Банка России, <...>,

ИНН <***>

КПП770401001

р/с <***>,

БИК: 044501002,

ОКТМО 45383000,

Код бюджетной классификации: 305 1 16 18010 01 6000 140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по адресу: <...>, каб. 506.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное постановление изготовлено 28 сентября 2017 года.