Решение № 2-815/2019 2-815/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-815/2019

Дело №2-815/2019 Мотивированное
решение составлено 22.07.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 7 по Мурманской области, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, возложении обязанности вернуть излишне уплаченные страховые взносы. В обоснование заявленных требований указал на то, что в период с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения с последующей реализацией в торговых точках. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в период ведения предпринимательской деятельности имел право на применение пониженного тарифа, однако ошибочно начислял и уплачивал страховые взносы в полном объеме. С 5 декабря 2018 года по 14 декабря 2018 года истец предоставил в пенсионный орган уточненную отчетность за 2015-2016 годы с пониженным тарифом, а также пояснительную записку с просьбой принять их к учету. Пенсионным органом были приняты решения о возврате ему излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 138 958 рублей 16 копеек и 32 122 рубля. В возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год решением от <дата> № в размере 63 042 рубля 54 копейки было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года №212-ФЗ ФИО1 просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об отказе в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2015 год, возложить на ответчика обязанность возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 63 042 рубля 54 копейки.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Х.И.Б. уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возвратить Г.А.В. оглы излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в размере 63 042 рубля 54 копейки.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В представленном письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель соответчика Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель соответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В представленном письменном отзыве, ссылаясь на пропуск истцом трехлетнего срока, установленного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в период до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

В течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 58 настоящего Федерального закона для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляемый вид деятельности которых входит в перечень, приведенный в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

При этом соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (ИНН №) и осуществлял деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения с последующей реализацией в торговых точках.

При предоставлении сведений за 2015 год ФИО1 начислил и в дальнейшем уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования без применения пониженного тарифа.

<дата> ФИО1 направил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе уточненные расчеты за 2015 год с учетом пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

Решением Отделения Пенсионного фонда России по Мурманской области № от <дата> ФИО1 отказано в возврате указанных излишне уплаченных страховых взносов. Основанием для отказа в возврате указанной суммы явилось истечение трехлетнего срока со дня уплаты сумм страховых взносов, предусмотренное частью 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Возврат излишне уплаченных страховых взносов регламентирован статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с частью 2 которой возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 11 указанной статьи сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Частью 13 статьи 26 указанного Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу ч.7 ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца, поскольку ФИО1 обратился в пенсионный орган о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по истечении срока, установленного частью 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В спорный период времени основной вид экономической деятельности подтверждался плательщиком страховых взносов путем представления в территориальный орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной Приказом Минтруда России от 28.12.2012 N 639н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения".

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Доводы истца о том, что о своем нарушенном праве ему стало известно в ноябре 2018 года, после получения консультации ИП О.О.В., судом во внимание не принимаются, поскольку неосведомленность индивидуального предпринимателя о наличии переплаты не свидетельствует о перерыве срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм из бюджета либо перерыве срока исковой давности.

ФИО1 не могло не быть известно о переплате со дня ее образования, так как обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в силу указанных выше положений закона, возложена на ФИО1, как на плательщика страховых взносов.

Каких-либо иных причин пропуска срока, установленного п.13 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ФИО1 не приведено.

Являясь страхователем, ФИО1 должен был знать о сумме подлежащих уплате страховых взносов, так же как и о том, что у него отсутствует обязанность по перечислению страховых взносов в данном размере.

Довод истца о неисполнении пенсионным органом обязанности по сообщению плательщику страховых взносов о их переплате является несостоятельным, так как данное обстоятельство само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата из бюджета сумм переплат страховых взносов, подлежащих самостоятельному исчислению страхователем.

Также суд считает, что требования ФИО1 заявлены к ненадлежащим ответчикам по делу в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 7 по Мурманской области, поскольку решение об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год принималось не указанными ответчиками, а Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 7 по Мурманской области, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>