Решение № 2А-27/2017 2А-27/2017(2А-852/2016;)~М-798/2016 2А-852/2016 М-798/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-27/2017

Дело 2а-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года п. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

судьи Тарасова И.А.,

при секретаре Портновой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

В заявлении УПФР указано, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, и, как следствие, была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в ПФР. 08.08.2013 года она утратила статус индивидуального предпринимателя. Постановлениями Управления ПФР в Лежневском муниципальном районе Ивановской области: № от 05.04.2009 года взыскана недоимка за 2008 год; № от 07.06.2010 года взыскана недоимка за 2009 год; № от 24.03.2011 года взыскана недоимка за 2010 год; № от 16.04.2012 года взыскана недоимка за 2011 год; № от 12.03.2013 года взыскана недоимка за 2012 год. Решением мирового судьи судебного участка № 2 Лежневского района Ивановской области от 12.02.2014 года по делу № взыскана недоимка за 2013 год.

Сумма пеней, доначисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008, 2009 годы, за период с 05.06.2015 года по 18.06.2015 года на страховую часть трудовой пенсии составила 20 рублей 81 копейка, за период с 19.06.2015 по 25.10.2016 года пени на страховую часть трудовой пенсии составили 868 рублей 65 копеек; сумма пеней, доначисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2013 годы с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года составила 10649 рублей 56 копеек, из них: на страховую часть трудовой пенсии – 9257 рублей 38 копеек, на страховые взносы в ФФОМС 1106 рублей 78 копеек, на страховые взносы в ТФОМС 285 рублей 40 копеек.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику были направлены требования № № от 25.10.2016 года о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени. Направленные требования до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальны предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых вносов, орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени – в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пени. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области 24.11.2016 года мировому судье судебного участка Лежневского судебного района в Ивановской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени, что предусмотрено ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. 25.11.2016 года мировым судьей судебного участка Лежневского судебного района в Ивановской области было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, на основании ст. 123.4 КАС РФ.

Основываясь на ст.ст. 124-131 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, УПФР просит взыскать с ФИО2 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате пеней, доначисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2008-2013 годы в размере 11539 рублей 02 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца – УПФРФ в Лежневском муниципальном районе – ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что денежные суммы в счет оплаты задолженности от ответчика не поступали.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала. По её мнению административный истец пропустил трехгодичный срок исковой давности для обращения в суд. В случае удовлетворения иска просит применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить сумму взыскиваемых денежных средств за несоразмерностью.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 названного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 03.03.2005 года, 08.08.2013 года в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что у ФИО2 имеется задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Постановлениями Управления ПФР в Лежневском муниципальном районе Ивановской области: № от 05.04.2009 года взыскана недоимка за 2008 год в размере 2830 рублей 67 копеек; № от 07.06.2010 года взыскана недоимка за 2009 год в размере 5421 рубль 64 копейки; № от 24.03.2011 года взыскана недоимка за 2010 год в размере 10556 рублей 01 копейка; № от 16.04.2012 года взыскана недоимка за 2011 год в размере 14891 рубль 07 копеек; № от 12.03.2013 года взыскана недоимка за 2012 год в размере 16561 рубль 35 копеек. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Лежневского района Ивановской области от 12.02.2014 года по делу № взыскана недоимка за 2013 год в размере 24090 рублей 47 копеек.

Все вышеуказанные документы административным истцом своевременно предъявлены к исполнению. На данный момент задолженность за 2008-2009 годы, а так же за 2011-2013 годы не погашена. Задолженность за 2010 год погашена в ноябре 2016 года. Взыскания в настоящее время производятся путем удержания из заработной платы ФИО2

Данные факты подтверждаются реестром платежей, постановлениями судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительных производств, сопроводительными письмами административного истца. ФИО2 подтвердила факт наличия задолженности и тот факт, что она погашается путем удержания из её заработной платы.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 года, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Решением Лежневского районного суда от 15.12.2015 года с ФИО2 в бюджет Пенсионного Фонда РФ взысканы пени на задолженность за 2008-2013 годы, начисленные за период с 25.09.2014 года по 04.06.2015 года.

В настоящее время административным истцом начислены пени за период с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года.

Согласно требованиям УПФР в Лежневском муниципальном районе Ивановской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.10.2016 года № №, ФИО2 предложено в срок до 15.11.2016 года оплатить доначисленные пени несвоевременную уплату страховых взносов за 2008, 2009 г. за период с 05.06.2015 года по 18.06.2015 года на страховую часть трудовой пенсии в размере 20 рублей 81 копейку, за период с 19.06.2015 по 25.10.2016 г. пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 868 рублей 65 копеек; за 2010-2013 годы с 05.06.2015 по 25.10.2016 в размере 10649 рублей 56 копеек, из них: на страховую часть трудовой пенсии – 9257 рублей 38 копеек, пени на страховые взносы в ФФОМС 1106 рублей 78 копеек, пени на страховые взносы в ТФОМС 285 рублей 40 копеек.

Указанные выше требования направлены ФИО2 заказным письмом 25.10.2016 года.

Однако до настоящего времени вышеназванная задолженность по пени административным ответчиком не погашена.

Административный истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд в установленный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок. Доводы ФИО2 о том, что административным истцом пропущен срок исковой давности, суд находит несостоятельным, поскольку в данном случае административный истец обратился в суд не за взысканием задолженности по взносам, образовавшейся до 2013 года включительно, а за взысканием пени, начисленных до 25.10.2016 года.

Размер пени рассчитан истцом в соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

ФИО2 просит о снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ. Однако, по каким основаниям она считает сумму пени явно несоразмерной, не указала. Учитывая, что пени начислены, исходя из размера однократной ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года ключевой ставки), относительно суммы основного долга начисленная сумма пени в несколько раз ниже, суд считает, что данная неустойка не является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем просьба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

При подаче административного искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по настоящему делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 461 рубль 56 копеек. Поскольку ответчик не предоставил документов, подтверждающих освобождение от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате пеней, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годы в размере 11539 (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 02 копейки, из них:

начисленные за период с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2008, 2009 годы - 889 (восемьсот восемьдесят девять) рублей 46 копеек;

начисленные за период с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2010-2013 годов - 9257 (девять тысяч двести пятьдесят семь) рублей 38 копеек;

начисленные за период с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года на задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 -2013 годы - 1106 (одна тысяча сто шесть) рублей 78 копеек;

начисленные за период с 05.06.2015 года по 25.10.2016 года на задолженность по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 -2013 годы - 285 (двести восемьдесят пять) рублей 40 копеек.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в федеральный бюджет в размере 461 (четыреста шестьдесят один) рубль 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Тарасов

Решение в окончательной форме принято 27.01.2017 года

Судья И.А.Тарасов