Решение № 2-2602/2021 2-2602/2021~М-1529/2021 М-1529/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-2602/2021

Дело № 2-2602/21

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

с участием прокурора Жуковой Я.В.,

при секретаре Томиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, ФИО9 о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО10, действующим в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета из общежития ПКС, расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировало тем, что ответчики постоянно зарегистрированы и проживают по данным адресам. Здания общежития ПКС, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса». Ответчики в трудовых отношениях с истцом никогда не состояли, его работниками и обучающимися никогда не являлись. Жилые помещения в общежитии ПКС по договору социального найма, найма специализированного жилья истцом ответчикам не передавались. Постоянная регистрация ответчиков нарушает права и законные интересы истца, так как проживание в общежитии ПКС предполагает временный характер, на период обучения студентов по программам высшего и среднего образования. Ответчики были вселены в общежитие ПКС на основании договора аренды, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды был заключен между Подольским колледжем сервиса и АОЗТ «Концерн Калинина» («Подольскшвеймаш»). Руководство Подольского индустриального техникума неоднократно претензионными письмами уведомляло АОЗТ «Концерн Калинина» («Подольскшвеймаш») о необходимости освобождения помещений Общежития ПКС работниками данного предприятия и оплаты им задолженности по аренде. На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минобрнауки России от 01.07.1998 № 1770 Подольский индустриальный техникум, в том числе, в составе общежития ПКС, был передан истцу, который в настоящее время является его правопреемником. В этой связи истец полагает, что имеются основания для выселения ответчиков из общежития ПКС без предоставления им другого жилого помещения, т.к. между ними и истцом никогда договор найма не заключался в порядке ЖК РСФСР, ЖК РФ.

Представитель истца ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» ФИО11, действующий по доверенности, в судебном требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчики ФИО12, ФИО1, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчиков ФИО14, действующий по доверенности, в судебном заседании требования не признал в полном объеме.

Ответчики ФИО7, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Администрации Г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Подольским индустриальным техникумом и АОЗТ «Концерн Калинина» («Подольскшвеймаш») заключен договор аренды здания общежития техникума по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок договора аренды продлен не был.

Решением Комитета по строительству и архитектуре Администрации Г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № указанному общежитию присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН.

В настоящее время данное общежитие находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» на праве оперативного управления на основании распоряжения ТУ МИО РФ по Московской области о закреплении имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33, 34-35).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в комнате №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в комнате №, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - в комнате № (л.д. 28-29).

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО15 как сотруднику Подольского механического завода им. М.И. Калинина администрацией завода предоставлено жилое помещение - комната <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 как сотруднику завода им. Калинина предоставлена комната № 49 в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 32).

При этом ФИО6, ФИО5 являются детьми ФИО10 и ФИО7 и были зарегистрированы в общежитии ПКС по месту проживания их родителей.

Супруг ФИО7 - ФИО10 зарегистрирован в общежитии по месту жительства жены.

Ответчик ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, комн. 18, с 1989 года, куда вселена как молодой специалист МПЗ им М.И. Калинина.

Ордера на период действия вышеуказанного договора аренды не выдавались.

Судом фактически установлено, что, несмотря на то, что срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ФИО9 и семья ФИО20 продолжают проживать в спорных жилых помещениях.

Согласно выписке из постановления Главы г. Подольска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включена в списки очередников на получение жилой площади из фонда Администрации г. Подольска.

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из положений ст. 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу частей 1, 2 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

На основании ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

К категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, выселение которых, в случае расторжения договора найма специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения невозможно, ответчики не относятся.

В соответствии со ст. 5 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В силу ст. 13 указанного Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

С учетом положений ст. 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Основания выселения из общежития были установлены в ст. 110 ЖК РСФСР, согласно которой прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

В жилищном законодательстве РСФСР отсутствовала правовая норма, регулирующая порядок выселения лиц, вселенных в общежитие не в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, а по другим основаниям.

Из содержания приведенных положений следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Вместе с тем судом, ответчики до введения в действие ЖК РФ не имели права пользования помещением без ограничения срока, то есть на постоянной основе.

В данной связи указанные обстоятельства не могут повлечь возникновение у ответчиков право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма или найма специализированного помещения.

Кроме того, ответчики были вселены в спорные жилые помещения по решению работодателя МПЗ им М.И. Калинина. При этом право владения и пользования комнатой в общежитии явилась гражданско-правовая сделка - договор аренды.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, которое является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. При этом право заключать договор социального найма имеет только администрация района, однако сведений о предоставлении ответчикам спорных комнат администрацией суду не представлено. Фактическое проживание ответчиков в спорных комнатах само по себе права на пользование этим жилым помещением на условиях социального найма не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данные комнаты в установленном законом порядке предоставлена в пользование по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчики вселены в спорное жилое помещение, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики были заблаговременно предупреждены о необходимости освобождения занимаемого ими жилого помещения, в связи с истечением срока договора найма. Однако до настоящего времени спорные жилые помещения ими не освобождены.

Поскольку судом установлено, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом, не обучаются в данном образовательном учреждении, при этом у них отсутствуют правовые основания для дальнейшего проживания в общежитии в связи с истечением срока договора аренды.

При этом судом учтено, что ФИО6, ФИО5 являются детьми ФИО10 и ФИО7 и были зарегистрированы в общежитии ПКС по месту проживания их родителей.

Супруг ФИО7 - ФИО10 зарегистрирован в общежитии по месту жительства жены.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» удовлетворить.

Выселить без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета следующих граждан:

ФИО2 по адресу: <адрес>

ФИО8, ФИО3, ФИО6, ФИО5 по адресу: <адрес>;

ФИО9 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Н.С. Минтиненко