Решение № 12-35/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 12-35/2023

03RS0054-01-2023-000867-08 Дело № 12-35/2023


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз 03 мая 2023 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Байрашев А.Р.,

с участием начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата г.Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского района Республики Башкортостан ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен>ов Республики Башкортостан ФИО1 <№> от <дата обезличена> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО1 <№> от <дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Однако, не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился жалобой в суд, обосновывая ее тем, что с решением призывной комиссии он не был согласен, в связи с чем, подал заявление в суд об оспаривании решения призывной комиссии. Также на заседании призывной комиссии им было озвучено, что с решением он не согласен и будет обжаловать его в судебном порядке. Считает, что решение о призыве приостанавливается до вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, не имел обязанности отправляться к месту прохождения военной службы <дата обезличена>.

Просит постановление по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена> отменить.

В судебном заседании начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО1 считал жалобу необоснованным, поскольку граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, при этом обжалование решения о призыве на военную службу не является уважительной причиной для неявки в военный комиссариат по повестке, к тому же решение о привлечении к административной ответственности принято им в установленные законом сроки.

Суд считает возможным рассмотрение жалобы без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 и представителя военного комиссариата, надлежащим образом, извещенных о дате месте и времени рассмотрения жалобы, что подтверждается телефонограммой от <дата обезличена> и СМС сообщением от <дата обезличена>.

Выслушав доводы начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Федерального закона от <дата обезличена> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения жалобы достоверно установлено, что действительно ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес обезличен>, Мелеузовского, <адрес обезличен>ов и подлежит призыву на военную службу.

Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> призывной комиссией муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО2 был признан годным и в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, в связи с чем, ему была выдана повестка о явке для отправки на военную службу на <дата обезличена> в 05.00 часов в военный комиссариат <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен>ов Республики Башкортостан, однако по повестке ФИО2 не явился.

При этом, ФИО2 не оспаривал, что <дата обезличена> получил повестку о явке на <дата обезличена> к 05.00 часам в военный комиссариат <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан, что подтверждается также и повесткой серии БМ <№>.

Кроме того факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены совокупностью доказательств в том числе, распиской ФИО2 об извещении о необходимости явки в военный комиссариат <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен>ов Республики Башкортостан, объяснительной ФИО2 от <дата обезличена> и протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>.

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку <дата обезличена> им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, о чем он уведомил военного комиссара <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан, в связи с чем, полагает, что у него отсутствовала обязанность явиться в Военный комиссариат по повестке.Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как усматривается из материалов дела, <дата обезличена> ФИО2 направил административное исковое заявление к призывной комиссии о признании решения о призыве на военную службу незаконным и его отмене в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, что подтверждается квитанцией об отправке с описью вложения.

При этом решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, Военному комиссариату по <адрес обезличен>, Мелеузовскому и <адрес обезличен>м Республики Башкортостан о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действия военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан с возложением обязанности устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов отказано.

Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Суд считает, что обращение с административным исковым заявлением не является уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 должностным лицом к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно п.1,2,4 ст. 31 Федерального закона от <дата обезличена> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.; в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом суд расценивает неявку по вызову в военкомат как сознательное неисполнение гражданской обязанности.

На основании вышеизложенного, суд каких-либо оснований для отмены постановления начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО1 от <дата обезличена> о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ не усматривает и находит жалобу необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата <адрес обезличен>, Мелеузовского и <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО1 по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

...

...

Судья А.Р. Байрашев