Постановление № 5-99/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-99/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

................ 11 июня 2025 года

Судья Лобненского городского суда ................ Маргиев С.А., с участием законного представителя юридического лица ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ЗТИ Металлпак», ОГРН <***>, юридический адрес: ................

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 в Лобненский городской суд ................ поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЗТИ Металлпак».

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило повторное невыполнение законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленного в результате проведенного внепланового инспекционного визита.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Законный представитель юридического лица ФИО2 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что причиной неустранения выявленных нарушений является запланированная модернизация производственного объекта, препятствия к осуществлению которой связаны с задержкой поставки необходимого оборудования из КНР и просрочкой обязательств китайских партнеров. Модернизация производства предусматривает глубокое переустройство внутреннего пространства здания в срок до осени 2025 года, в который Общество обязуется устранить все нарушения противопожарного законодательства. Обращает внимание, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные административным органом, не привели к неблагоприятным последствиям. С учетом сложного финансового положения компании просит назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Выслушав объяснения участвующего лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Административная ответственность по ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Частью 12 указанной статьи предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвернуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 00.00.0000 в ходе проведения внепланового инспекционного визита с целью контроля исполнения предписания № от 00.00.0000 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте надзора ООО «ЗТИ Металлпак» по адресу: ................, было выявлено повторное нарушение необеспеченности работоспособности и неисправности электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, указанных в протоколе, то есть установлен факт невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в срок до 00.00.0000 .

Представленными материалами достоверно установлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежащее квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, о чем в полной мере свидетельствуют совокупность исследованных доказательств, а именно: - протокол об административном правонарушении № от 00.00.0000 ; - решение о проведении инспекционного визита от 00.00.0000 , санкционированного прокуратурой ................; - акт инспекционного визита от 00.00.0000 ; - решение о проведении инспекционного визита от 00.00.0000 ; - акт инспекционного визита от 00.00.0000 ; - предписание об устранении выявленных нарушений от 00.00.0000 ; - постановление мирового судьи судебного участка № Лобненского судебного района от 00.00.0000 в отношении ООО «ЗТИ Металлпак» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, штраф оплачен 00.00.0000 ; - выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо.

Все доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, прекращения производства по делу не имеется.

При этом в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ применительно к ст.19.5 КоАП РФ подлежит выяснению законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст.19.5 КоАП РФ.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от 00.00.0000 было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлены сроки их исполнения, в предусмотренном законом порядке данное предписание не отменялось.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, при этом в соответствии с ч.3.3 указанной статьи, назначенный административный штраф не может составлять менее половины его минимального размера.

Учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство, имущественное и финансовое состояние юридического лица, а также что бездействие юридического лица не привело к негативным последствиям, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие применить ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 75 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «ЗТИ Металлпак», ОГРН <***>, юридический адрес: ................, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области, г.Москва (Главное Управление МЧС России по Московской области);

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд ................ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья С.А. Маргиев