Решение № 2А-103/2017 2А-103/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-103/2017

Адм. дело № 2а-103/2017.

Мотивированное
решение изготовлено 05.04.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Павловой П.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г.Полярные Зори ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 был осужден **** Кандалакшским городским судом Мурманской области по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. На основании постановления Кандалакшского городского суда Мурманской области от 28.02.2011 условное осуждение ФИО2 отменено и осуждённый направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года, был освобождён на основании Апатитского городского суда Мурманской области от 03.08.2012 условно-досрочно на не отбытый срок 04 месяца 01 день.

После условно-досрочного освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности 29.03.2016 неоднократно по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.03.2016, 15.04.2016, 18.04.2016, 05.05.2016 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.04.2016, 26.04.2016 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.04.2016 по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные правонарушения ему были назначены наказания в виде штрафов, которые до настоящего времени ФИО2 не уплачены.

Принимая во внимание, что ФИО2 судим за совершение преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Кандалакшского городского суда Мурманской области от 15.02.2010 за совершение тяжкого преступления, является совершеннолетним, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, на основании требований Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Межмуниципальный отдел МВД России "Полярнозоринский" просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда без уведомления МО МВД России «Полярнозоринский» за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" ФИО1, соответствующий требованиям, предъявляемым к представителям статьёй 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующий на основании доверенности от 03.04.2017 № 51/9, выданной врио начальника Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский", заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений, факты совершения правонарушений не оспаривал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора г.Полярные Зори ФИО3, полагавшую административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как предусмотрено частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кандалакшского городского суда Мурманской области от 15.02.2010 ФИО2 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесённого уголовным законом к категории тяжких.

Как установлено приговором суда, в период с 16 час. 00 мин. 06.11.2009 до 10 час. 00 мин. 09.11.2009, **** вступили в преступный сговор на совместное совершение кражи из чужого жилища. Осуществляя преступный сговор, ФИО2 и данное лицо в указанный период времени пришли к частному дому по месту жительства гр.Н.. по адресу: <адрес №> где распределили преступные роли. Так, иное лицо должно было проникнуть в дом и непосредственно совершить оттуда хищение, а ФИО2 в это время должен был наблюдать за окружающей обстановкой с целью своевременного предупреждения подельника о возможной опасности быть обнаруженными посторонними лицами. Реализуя задуманное, действуя согласно распределённым преступным ролям, иное лицо незаконно проникло через окно в вышеуказанный дом, откуда передавало похищаемое имущество ФИО2, наблюдавшему в этот момент за окружающей обстановкой снаружи. Действуя таким образом, ФИО2 совместно с иным лицом похитили принадлежащее гр.Н. имущество. С похищенным имуществом ФИО2 и иное лицо с места преступления скрылись и распорядились им по своему усмотрению, причинив потерпевшей гр.Н. значительный материальный ущерб на общую сумму 4520 руб.

За совершение указанного преступления ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 11-13).

На основании постановления Кандалакшского городского суда Мурманской области от 28.02.2011 условное осуждение по приговору Кандалакшского городского суда Мурманской области от **** ФИО2 отменено, и он был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима (л.д. 14-16).

14.08.2012 ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы на основании постановления Апатитского городского суда Мурманской области от 03.08.2012 (л.д. 9).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Однако редакция части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 29.12.2009, действующая на дату совершения преступления, предусматривала погашение судимости в отношении лица, осужденного за тяжкое преступление - по истечении шести лет после отбывания наказания.

Поскольку в силу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, а новая редакция уголовного закона ухудшает положение осужденного, поскольку предусматривает больший срок для погашения судимости, то суд применяет нормы о погашении судимости, действующие на дату совершения преступления.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осуждённый в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Соответственно, судимость ФИО2 по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 14.08.2018.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» от 15.04.2016 ФИО2 был привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 14.04.2016 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей. (л.д. 37-39).

На основании постановления заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Полярнозоринский» от 18.04.2016 ФИО2 был привлечён по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития 13.04.2016 в общественном месте спиртосодержащей продукции, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей. (л.д. 34-36).

Постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития 20.04.2016 в общественном месте спиртосодержащей продукции, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей. (л.д. 40-42).

На основании постановления заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» ФИО2 был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (л.д. 43-45).

05.05.2016 ФИО2 на основании постановления заместителя начальника полиции МО МВД России «Кандалакшский» был привлечён к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 04.05.2016 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей. (л.д. 49-51).

До настоящего времени назначенные ФИО2 штрафы на основании вышеуказанных постановлений не уплачены.

Оценивая приведённые фактические обстоятельства, суд считает, что ФИО2 является лицом, склонным к совершению общественно опасных деяний.

ФИО2 не женат, иждивенцев не имеет. В настоящее время ФИО2 проживает в реабилитационном центре «****», где проходит курс реабилитации от алкогольной зависимости, находится под постоянным надзором и контролем руководителем Центра, спиртными напитками не злоупотребляет, в течение проживания в центре с ноября 2016 г. к административной ответственности не привлекался, в отдел полиции не доставлялся.

Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель гр.Б.. – заместитель руководителя Центра.

Оценивая представленные административным истцом доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность доказательств для принятия решения по существу иска и взаимосвязь доказательств в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие административный надзор, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются предусмотренные статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его антиобщественное поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие личность ФИО2 как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению правонарушений, его семейное положение, а также количество, характер и обстоятельства совершенных им в течение года правонарушений, вместе с тем учитывая, что в настоящее время ФИО4 проживает в реабилитационном центре, не злоупотребляет алкоголем и изменил поведение, для оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает обоснованным и необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 3 месяца, что не будет выходить за рамки срока погашения судимости (14.08.2018), который следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, и возложить на него административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда без уведомления МО МВД России «Полярнозоринский» за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Полярнозоринский" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ****, административный надзор на срок 1 год 3 месяца. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда без уведомления МО МВД России «Полярнозоринский» за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ф. Фазлиева