Решение № 2-1290/2020 2-1290/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1290/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 26 февраля 2020 года

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1290/2020 по иску Администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО2 чу, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижневартовска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 чу, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, в котором просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 чу (1/6 доли), ФИО2 (1/6 доли), расположенный на земельном участке площадью 3 187кв.м. с кадастровым номером №, путем продажи его с публичных торгов.

Требования иска мотивируют тем, что между Администрацией города Нижневартовска и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года № на земельный участок площадью 3 187 кв.м. с кадастровым номером № в целях использования для завершения строительства жилого дома, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Срок аренды земельного участка определен с 02.06.2016 года по 01.06.2019 года. Договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года № зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 15.07.2016 года №. В соответствии с положениями пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка для завершения строительства от 06.11.2015 года № зарегистрирован в установленном законом порядке. Договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года №, заключенный после 01.03.2015 года, прекратил действие 01.06.2019 года. Согласно акту обследования земельного участка от 26.09.2019 года №, проведенного отделом земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов установлено: что в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (железобетонный фундамент). Также в границах земельного участка расположены: 1- этажное здание, 1-этажный гараж, территория участка частично ограждена бетонным и деревянным забором. Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2019 года на земельном участке с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону установлены ограничения права в виде аренды в пользу ФИО1, ФИО2 ча и ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по закону, серия №, выдано 19.07.2018 года). Также в соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.12.2019 в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № со степенью готовности 9%, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 чу (1/6 доли), «ФИО2 (1/6 доли). Учитывая, что ФИО2 было реализовано право после 01.03.2015 года на предоставление земельного участка в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства объекта незавершённого строительства без проведения торгов, предоставленное пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 ЗК РФ. По истечении срока действия договора аренды земельного участка такой договор прекращает свое действие. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Договор аренды прекратился действием 01.06.2019. При этом ответчики реализовали свое право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства. Согласно пунктам 2, 3, 6 статьи 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. Учитывая, что ответчикам однократно уже предоставлялся земельный участок для завершения строительства, тем самым ответчик воспользовался данным правом, предусмотренным пунктом 2 части 5 статьи 36.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Ранее администрация города не обращалась с аналогичным требованием в суд об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов с кадастровым номером 86:11:0501016:321, принадлежащий на праве собственности ФИО1, ФИО2 чу и ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 судебном заседании с иском не согласна, так как не смогли достроить дом в связи со смертью супруга, просила дать возможность достроить дом, так как в него вложено слишком много сил и средств.

Представитель ответчиков ФИО4 действующая на основании доверенности в судебном заседании с иском не согласна.

Ответчики ФИО2 и ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Администрацией города Нижневартовска и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года № на земельный участок площадью 3187 кв.м. с кадастровым номером 86:11:0501016:321 в целях использования для завершения строительства жилого дома, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

Срок аренды земельного участка определен с 02.06.2016 года по 01.06.2019 года.

Договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года № зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 15.07.2016 года №.

В соответствии с положениями пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка для завершения строительства от 06.11.2015 года № зарегистрирован в установленном законом порядке.

Договор аренды земельного участка для завершения строительства от 02.06.2016 года №, заключенный после 01.03.2015 года, прекратил действие 01.06.2019 года.

Согласно акту обследования земельного участка от 26.09.2019 года №, проведенного отделом земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов установлено: что в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства (железобетонный фундамент). Также в границах земельного участка расположены: 1- этажное здание, 1-этажный гараж, территория участка частично ограждена бетонным и деревянным забором.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2019 года на земельном участке с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве на наследство по закону установлены ограничения права в виде аренды в пользу ФИО1, ФИО2 ча и ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по закону, серия №, выдано 19.07.2018 года).

Также в соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.12.2019 в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № со степенью готовности 9%, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли), ФИО2 чу (1/6 доли), «ФИО2 (1/6 доли).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда. Наличие административного порядка изъятия законом не предусмотрено, что в полной мере соответствует ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Изымаемый земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, должен быть первоначально предоставлен на аукционе, что обусловлено п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ. При этом по общему правилу первоначально земельные участки для целей строительства предоставляются только по результатам торгов и только на праве аренды (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ). Спорный земельный участок на торгах не предоставлялся.

Статья 239.1 ГК РФ закрепляет, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 той же статьи).

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 ГК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015, не подлежат применению правоотношениям сторон по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, заключенным до указанной даты.

Как установлено судом и подтверждено документально, арендные правоотношения по земельному участку, с кадастровым номером №, общей площадью 3187 кв. м., возникли в 2004 году, что подтверждается договором краткосрочной субаренды земельного участка от 15.04.2004 года, договором краткосрочной субаренды земельного участка от 03.01.2007 года, договором краткосрочной субаренды земельного участка от 14.01.2008 года, договором краткосрочной субаренды земельного участка от 10.01.2009года. При наличии указанного, суд полагает, что поскольку в рассматриваемой ситуации арендные правоотношения, в отношении земельного участка возникли до 01.03.2015 г., положения ст. 239.1 ГК РФ на них не распространяются, в связи с чем суд приходит к выводу о принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске Администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО2 чу, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий М.С. Атяшев