Решение № 2-244/2023 2-244/2023~М-463/2012221/2023 М-463/2012221/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-244/2023

Дело №2-244/23

УИД26RS0027-01-2023-000305-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июня 2023 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре Сергеевой Ю.И.

с участием заместителя прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Китаевском о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Китаевском в котором просит возложить обязанность на территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Китаевском в <...> вблизи с МУ ДО ДОО(П)Ц обустроить электрическое освещение пешеходного перехода в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766 -2007, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» проведена проверка состояния улично-дорожной сети в с.Китаевском Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой выявлены нарушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Сизмазов А.Ф. поддержал исковые требования прокурора Новоселицкого района, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Китаевском ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объёме.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора, подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.ст. 2, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый имеет право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 8 ст. 6, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Согласно п. 4.6.1.1. «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» проведена проверка состояния улично-дорожной сети с.Китаевском Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в рамках которой выявлены нарушения, а именно в <...> вблизи с МУ ДО ДОО(П)Ц в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766 -2007 отсутствует стационарное электрическое освещение пешеходного перехода.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно решению совета Новоселицкого муниципального округа № 153 от 25.03.2021 года в положение № 55 от 30.11.2020 года внесены изменения и положение о территориальном отделе администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Китаевском изложено в новой редакции.

Согласно пунктов 17, 18 ст.2.1.2 Положения о территориальном отделе, утвержденного решением Совета Новоселицкого муниципального округа к полномочиям отдела на подведомственной территории относятся, в частности, обеспечение дорожной деятельность в отношении закрепленных автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), обеспечение выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и технических средств регулирования дорожного движения на подведомственной территории.

Таким образом, суд считает, что содержание улично-дорожной сети в административных границах с.Китаевского является обязанностью территориального отдела, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку несоответствие объектов улично-дорожной сети вышеприведенным требованиям закона, влечет нарушение прав граждан на безопасность их жизни и здоровья в случае участия в дорожном движении, кроме того, указанная часть дороги, находятся вблизи образовательного учреждения (МУ ДО ДОО(П)Ц), что влечет повышенную опасность причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Учитывая, что потерпевшим в результате дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, так как в соответствии п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселицкого района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к территориальному отделу администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в с.Китаевском о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на территориальный отдел администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в селе Китаевском обязанность в <...> вблизи с МУ ДО ДОО(П)Ц обустроить электрическое освещение пешеходного перехода в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766 -2007, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 7 июня 2023 года.

Судья Смыкалов Д.А.