Постановление № 5-95/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-95/2019

Материал № 5-95/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гай Оренбургская область 26 августа 2019 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Буйловой О.О.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОВМ ОтдМВД России по Гайскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в здании Отд.МВД России по Гайскому городскому округу Оренбургской области по адресу <адрес>, установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 временно прибывающий на территории Российской Федерации, проживал по адресу: <адрес>, приехал в <адрес>, проживал по разным адресам у знакомых, в нарушение ч. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился на территории Гайского городского округа Оренбургской области с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что ему известно о необходимости выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ., но он не сделал этого в установленный срок. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Проживает в <адрес> у знакомых, официально не трудоустроен. Отрицал наличие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации. Попыток постановки на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. не предпринимал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ОВМ ОтдМВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 пояснила, что ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение закона не выполнил обязательные требования по постановке на миграционный учет, также уклоняется от выезда из РФ. По информационным учетам ИБД ИЦ имеются сведения о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 7.17 КоАП РФ за повреждение чужого имущества.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, сведениями информационных баз данных ФМС России, УМВД России по Оренбургской области, согласно которых он зарегистрирован по месту жительства <адрес>, на территории Российской Федерации поставленным на миграционный учет не значится, сведения о пересечении границы Российской Федерации отсутствуют, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., чего не отрицает сам ФИО1 в своих объяснениях, в том числе в судебном заседании, показаниями свидетеля ФИО2 о том, что срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., законных оснований для нахождения его на территории Российской Федерации, не имеется, уважительных причин, по которым он не покинул территорию Российской Федерации нет, срок незаконного нахождения его на территории РФ является значительным и достаточным для получения необходимых документов, подтверждающих его легальное нахождение на территории РФ, в связи с чем им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание им вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, отсутствие устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, кроме того, учитывая, что являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о порядке исполнения назначенного наказания суд учитывает, что в соответствии ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом ст. 3.10 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, выдворение должно быть осуществлено в форме принудительного и контролируемого перемещения с содержанием ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение данного постановления в части выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Оренбургской области с содержанием ФИО1 до момента выдворения в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ) по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Гайскому городскому округу) расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение г.Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53713000, КБК 18811640000016022140, ИНН <***>, КПП 560401001.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья О.О. Буйлова