Решение № 2-1208/2018 2-1208/2018 ~ М-712/2018 М-712/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1208/2018

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>».

Требования мотивированы следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере ЖКХ.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <адрес>, дом до 1917 года постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, устанавливается порядок деятельности регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Согласно ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах региональным оператором.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

<адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О региональном операторе в <адрес>» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> – регионального оператора.

Региональный оператор создан распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Постановлением <адрес> №-П от31.12.2013г. утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> на 2017 год, в который включены 2 вида работ по капитальному ремонту крыши и фасада в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, плановая дата завершения которых – декабрь 2017 года (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

До настоящего времени НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» не обеспечено проведение капитального ремонта фасада и крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, плановая дата завершения которых – декабрь 2017 года.

Не проведение капитального ремонта фасада и крыши в многоквартирном доме, финансирование которого осуществляется за счет целевых средств граждан, существенно нарушает жилищные права, гарантированный Конституцией РФ, вызывает социальную напряженность в обществе.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы по зрению, поэтому он и обратился в прокуратуру о защите его прав, поскольку состояние здоровья лишает его возможности обратиться самостоятельно в суд.

На основании вышеизложенного, прокурор с учетом уточнений иска (л.д. 25), просил обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада и крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала доводы искового заявления с учетом уточнений, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме. Представила суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 21-23), согласно которому указанный <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на государственный учет памятников истории и культуры <адрес>» признан объектом культурного наследия регионального значения. Вместе с тем, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» не содержит понятия о капитальном ремонте объектов культурного наследия. Выполнение реставрационных работ ЖК РФ не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг, выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе:

1) подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

В соответствии с ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <адрес>, дом до 1917 года постройки.

<адрес> №-ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «О региональном операторе в <адрес>» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> – регионального оператора.

Региональный оператор создан распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Постановлением <адрес> №-П от31.12.2013г. утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> на 2017 год, в который включены 2 вида работ по капитальному ремонту крыши и фасада в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, плановая дата завершения которых – декабрь 2017 года (имеется в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте www.fkr64.ru).

До настоящего времени НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» не обеспечено проведение капитального ремонта фасада и крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, плановая дата завершения которых – декабрь 2017 года.

Судом установлено, что <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на государственный учет памятников истории и культуры <адрес>» признан объектом культурного наследия регионального значения. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на обязанность ответчика осуществить капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, иное противоречит действующему законодательству.

При этом капитальный ремонт никак не соотносится с понятием «реставрационные работы».

Обсуждая вопрос об установлении срока проведения капитального ремонта в шестимесячный срок после вступления в законную силу решения суда, суд находит требование в данной части подлежащим удовлетворению, поскольку шестимесячный срок является разумным сроком для проведения капитального ремонта дома.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» о понуждении организовать проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме - удовлетворить.

Обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фасада и крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме.

Судья Д.И. Кочетков