Решение № 2А-1337/2017 2А-1337/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-1337/2017

Дело №2а-1337/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Рузаевка 20 октября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца - Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 5 октября 2017 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Дмитровским городским судом Московской области от 16 июня 2016 года по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязан покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 3100-рн от 21 июня 2017 года). 19 октября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до трех месяцев, то есть до 19 января 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца- Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 требование, изложенное в административном иске поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, просила поместить <данные изъяты> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 19 января 2018 года. Дополнительно объяснила, что ФИО2 не имеет денежных средств на приобретение билетов, необходимо время для подготовки документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации.

Административный ответчик – иностранный гражданин, подлежащий депортации, <данные изъяты> ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал, объяснил, что с помощью родственников были приобретены авиабилеты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Дмитровского городского суда Московской области от 16 июня 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 21 июня 2017 года за № 3100-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д. 5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 4 октября 2017 года принято решение о депортации иностранного гражданина ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д. 6-7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 20 апреля 2016 года по 19 октября 2017 года ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д. 3).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 19 октября 2017 года и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 15 часов 19 октября 2017 года и до 15 часов 21 октября 2017 года (л.д. 8-9).

ФИО2 не имеет права нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

Учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о депортации иностранного гражданина, а также наличие проездных билетов у административного истца, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Между тем, правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, не имеется.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является завышенным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решение о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 19 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина

Решение принято в окончательной форме 20 октября 2017 года в 15 часов 30 минут.