Постановление № 5-7/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело №5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Дмитровск Орловской области

Судья Дмитровского районного суда Орловской области Власова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> Ц.Р.В. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, которому в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены его права, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ИИАЗ ОМВД России по Дмитровскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в период повышенной готовности, введенной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>» нарушил правила поведения, в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенный подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», выразившиеся в том, что ФИО1 в общественном месте, напротив магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно: имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, плохо ориентировался на местности, при разговоре с ним изо рта исходил резкий запах алкоголя.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 суду пояснил, что с протоколом согласен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1, часть 1 которой устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введений режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в период повышенной готовности, введенной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>» нарушил правила поведения, в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенный подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», выразившиеся в том, что ФИО1 в общественном месте, напротив магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно: имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, плохо ориентировался на местности, при разговоре с ним изо рта исходил резкий запах алкоголя.

Таким образом, исходя из обстоятельств совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи - 20.6.1 КоАП РФ, изложенных в протоколе об административном правонарушении, нарушение им общественного порядка вопреки возложенной подпунктом «а» пункта 3 Правил обязанности, обусловлено и выражалось в нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, в представленных с протоколом об административном правонарушении материалах имеется вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При этом, ФИО1 подвергнут административному наказанию по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут, находясь в общественном месте, напротив магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, плохо ориентировался на местности, при разговоре с ним изо рта исходил резкий запах алкоголя.

Из чего следует, что фактически по одному и тому же факту, за одни и те же действия, в одно и то же время и при одинаковых обстоятельствах, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут за нахождение в общественном месте - напротив магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 привлекается к административной ответственности дважды: по статье 20.21 КоАП РФ и по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающим ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку объективная сторона описанных правонарушений в обоих случаях одна и та же.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и передача протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в его отношении, в районный суд имели место быть в один и тот же день - ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 20.21 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ).

Анализ представленных с протоколом об административном правонарушении материалов дела позволяет сделать вывод о том, что за одно и тоже совершенное противоправное действие ФИО1 не может быть привлечен и к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, и к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения _ предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В связи с этим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Власова