Решение № 2-5002/2025 2-676/2026 2-676/2026(2-5002/2025;)~М-3380/2025 М-3380/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-5002/2025

Дело № 2-676/2026

УИД 42RS0019-01-2025-006442-06 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Назаренко И.А.;

при секретаре: Панфиловой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области

22 января 2026 года

гражданское дело по иску Н. межрайонного природоохранного П. в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Н. межрайонный природоохранный П. в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Н. межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалиста Департамента лесного комплекса Кузбасса (далее - ДЛК Кузбасса, Департамент) проведена проверка исполнения ФИО1 требований лесного законодательства. Установлено, что между ФИО1 и ДЛК Кузбасса заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - договор аренды) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес> Вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности. К указанному договору разработан проект освоения лесов, на который получено положительное заключение ДЛК Кузбасса. В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт установки забора, который частично проходит по землям лесного фонда (<адрес>). Указанный забор протяженностью около 860 метров и высотой около трех метров включает три калитки на замке, откатные ворота, и выполнен из двух видов материалов: часть забора, расположенная преимущественно вдоль дороги (протяженность около 550 метров), имеет бетонное основание, разделена металлическими колоннами на секции из металлического сайдинга «под бревно»; часть забора, пролегающая в лесном массиве (около 300 метров) выполнена из заборной металлической сетки, разделенной на секции металлическими колоннами. Лесной участок, расположенный в <адрес>, Пригородного участкового лесничества, не предоставлялся ответчику по договору аренды. Сведений о том, что лесные участки в <адрес> были предоставлены ФИО1 на основании частей 1, 2, 5 статьи 71 Лесного кодекса РФ, статьи 39.9 Земельного кодекса РФ, не имеется. Ответчику по договору аренды с Департаментом предоставлен только лесной участок в квартале <адрес> При этом, в нарушение подпунктов а), б), в), е) пункта 3.3 договора аренды ответчик разместил на арендованном лесном участке объект, не запланированный проектом освоения лесов.

Просит суд обязать ФИО1 освободить лесные участки, расположенные в <адрес> (кадастровый №) урочища <адрес> от незаконной постройки – забора в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1 восстановить первоначальное состояние лесных участков, расположенных в квартале <адрес> (кадастровый №) урочища <данные изъяты>, существовавшее до сооружения незаконной постройки.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд обязать ФИО1 освободить лесные участки, расположенные в выделе <данные изъяты> (кадастровый №), выделе <данные изъяты> (кадастровые номера № №) квартала <адрес> от незаконной постройки – забора в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1 восстановить первоначальное состояние лесных участков, расположенных в <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровые номера №) квартала <адрес> существовавшее до сооружения незаконной постройки.

Представитель истца помощник П. ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании поддержала уточненные требования требования, считает возможным установить для ответчика реальный срок для выполнения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование третьего лица Департамент лесного комплекса Кузбасса на Министерство лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса.

Представитель третьего лица ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования истца, представил письменные пояснения.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ЛК РФ Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 71 ЛК РФ Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принужденно к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 2 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасса (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 1.2,1.3 Договора, лесной участок передан Арендатору с целью использования лесов для размещения объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры – площадки для отдыха. Лесной участок отнесен к категории – лесопарковые зоны защитных лесов, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п. 6.1 Договора, срок действия установлен с даты государственной регистрации права аренды и составляет 49 лет.

По условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель передал Арендатору в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Во исполнение ст.ст. 12, 88 ЛК РФ, пп. г п. 3.4 Договора, ответчиком разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденное приказом Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ № и проекту освоения лесов на арендованном лесном участке находится объект, не связанный с созданием лесной инфраструктуры, - линия электропередач, которая не связана с лесным участком. Возведение каких-либо разрешенных к возведению объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запроектировано.

Также, судом установлено, что на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасса (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-р аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 1.2,1.3 Договора, лесной участок передан Арендатору с целью использования лесов для размещения объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Лесной участок отнесен к категории – лесопарковые зоны защитных лесов, вид разрешенного использования – осуществление рекреационной деятельности.

Согласно п. 6.1 Договора, срок действия установлен с даты государственной регистрации права аренды и составляет 49 лет.

По условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель передал Арендатору в аренду в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности лесной участок из состава земель лесного фонда площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены перечни объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защиты лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, разрешенных к возведению для ведения рекреационной деятельности.

Во исполнение ст.ст. 12, 88 ЛК РФ, пп. г п. 3.4 Договора, ответчиком разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденное приказом Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с проектом освоения лесов при осуществлении рекреационного вида лесопользования допускается возведение временных сооружений (беседок, скамеек и др.), а также их реконструкция и осуществление благоустройства лесных участков.

Согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ №-р и проекту освоения лесов на арендованном лесном участке не запланировано возведение каких –либо разрешенных к возведению объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела по Н. лесничеству выявлен факт установки на переданных ФИО1 в аренду лесных участках (<адрес> кадастровый номер № Кемеровская <адрес>, кадастровый номер №) забора, который частично расположен на землях лесного фонда (<адрес>, кадастровый №), о чем составлен акт № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный забор протяженностью около 860 метров и высотой около трех метров включает три калитки на замке, откатные ворота, и выполнен из двух видов материалов:

часть забора, расположенная преимущественно вдоль дороги (протяженность около 550 метров), имеет бетонное основание, разделена металлическими колоннами на секции из металлического сайдинга «под бревно»;

часть забора, пролегающая в лесном массиве (около 300 метров) выполнена из заборной металлической сетки, разделенной на секции металлическими колоннами.

Также, суду представлен Протокол осмотра территории (лесного участка) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии с заданием на проведение выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоотчета.

С целью принятия мер прокурорского реагирования, материал по лесонарушению на территории Н. лесничества <адрес>-Кузбассу, выразившимся в самовольном использовании лесных участков направлен Департаментом лесного комплекса Кузбасса П. Н. межрайонной природоохранной прокуратуры.

По факту нарушения ФИО1 лесного законодательства Министерством лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Определением Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника территориального отдела по Н. лесничеству Министерства лесного комплекса и охотничьего хозяйства Кузбасса о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба представителя в интересах ФИО1 без удовлетворения.

Как следует из пояснений представителя третьего лица, какие-либо документы на использование лесного участка в составе земель лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ответчику не выдавалось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Оценка доказательств является правом суда и производится им в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе возражения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение условий Договоров от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, проектов освоения лесов, на арендованных ответчиком лесных участках, а также на лесном участке в составе земель лесного фонда (<адрес> кадастровый №), возведена самовольная постройка – забор из металлического сайдинга и сетки ни металлических колоннах и частично на бетонном основании.

Ответчику по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены лесные участки площадью <данные изъяты> (кадастровый №), площадью <данные изъяты> (кадастровый №), расположенные в <адрес>

Сведений о том, что лесные участка в <адрес> (кадастровый №) были предоставлены ФИО1 на основании ч. 1, 2,5 ст. 71 ЛК РФ, ст. 39.9 ЗК РФ, не имеется.

Довод ответчика, что в материалы дела представлен чертеж-схема (абрис обследуемого участка) места нарушения лесного законодательства, составленный старшим инспектором по Ерунаковскому участковому лесничеству ДД.ММ.ГГГГ, для изготовления схемы специалист осуществлял измерения с помощью навигатора Garmin GPS map 62 s, координаты, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют местной системе координат МСК-42, которая используется для внесения сведений в ЕГРН, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Факт нарушения ФИО1 лесного законодательства, использование арендуемых земельных участков с нарушением условий действующих договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлен, обратного суду не представлено.

Таким образом, следует обязать ФИО1 освободить лесные участки, расположенные в <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровые номера №) квартала <адрес> от незаконной постройки – забора.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает разумным установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ с учетом объема мероприятий для исполнения требования.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, а также презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона "Об охране окружающей среды").

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что незаконная постройка – забор размещена на землях, на которые права владения, пользования, распоряжения у ответчика отсутствуют, а возведение на арендованных лесных участках не запроектировано возведение каких-либо разрешенных к возведению объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, следует обязать ФИО1 восстановить первоначальное состояние лесных участков, расположенных в <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровые номера №) <адрес> существовавшее до сооружения незаконной постройки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Н. межрайонного природоохранного П. в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н. межрайонного природоохранного П. в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № освободить лесные участки, расположенные в выделе <адрес> (кадастровый №), выделе <адрес> (кадастровые номера №) <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, восстановить первоначальное состояние лесных участков, расположенных в <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровые номера №) <адрес> существовавшее до сооружения незаконной постройки.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Верно. Судья. И.А. Назаренко

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>