Решение № 2А-233/2017 2А-233/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-233/2017

№2а-233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2017 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Фатхуллина Э.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым требованием к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в обоснование исковых требований указав, что за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. Налогоплательщику были направлены заказным письмом требования от 09.01.2017 г. №, № на уплату налога, сбора, пени, штрафа и процентов с указанием данной суммы задолженности, которую налогоплательщик должен был уплатить до 01.04.2017 г. В связи с неисполнением вышеуказанного требования в полном объеме, Инспекцией было принято решение от 17.04.2017 г. №1123, 1124 о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете, Инспекцией в порядке ст. 47 НК РФ принято решение №646 от 17.04.2017 г. о взыскании сумм налога и пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление №636 от 17.04.2017 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановление направлено в Мокроусовский районный отдел судебных приставов по Курганской области. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем в отношении должника возбуждено и до настоящего времени не прекращено исполнительное производство <данные изъяты> от 19.04.2017 г. Поскольку задолженность не погашена, каких-либо действий в целях ее погашения должником не предпринимается, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности.

Определением от 19.12.2017 г. суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в порядке ч.7 ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение страны и безопасности государства. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Из материалов административного дела следует, что должнику ФИО1 Межрайонной ИФНС России №5 по Курганской области были направлены требования от 09.01.2017 г. №, № на уплату налога, сбора, пени, штрафа и процентов с указанием суммы задолженности, которую налогоплательщик должен был уплатить до 01.04.2017 г. (л.д.7-10). Инспекцией были приняты решения от 17.04.2017 г. №1123, 1124 о взыскании налога, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д.11,12). Инспекцией в порядке ст. 47 НК РФ принято решение №646 от 17.04.2017 г. о взыскании сумм налога и пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д.14) и постановление №636 от 17.04.2017 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д.15).

Мокроусовским РО СП УФССП России по Курганской области 19.04.2017 г. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ФИО1 по взысканию задолженности на основании постановления Межрайонной ИФНС №5 по Курганской области №646 от 17.04.2017 г., пунктом 2 постановления должнику установлен срок в пять дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.50).

Между тем, исполнительное производство <данные изъяты> не содержит сведений о получении должником ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно информации Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области должник с постановлением о возбуждении исполнительного производства не ознакомлен (л.д.46).

В соответствии с отзывом представителя Мокроусовского РО СП УФССП России по Курганской области в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании постановления от 07.09.2017 г. (л.д.54,69).

На основании изложенного, принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства должник ФИО1 не получал, следовательно срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не истек, а также учитывая, что исполнительное производств в настоящее время окончено, суд приходит к выводу о том, что заявление Межрайонной ИНФС России №7 по Курганской области не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 об ограничении выезда из Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Э.М.Фатхуллин