Решение № 12-121/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 12-121/2023

Дело №12-121/2023

УИД 75RS0025-01-2023-003160-44


Р Е Ш Е Н И Е

03 ноября 2023 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев в г.Чита жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 августа 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб..

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Заместитель командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что 07 августа 2023 г. в 21 час. 0 минут на 15 км ФАД А-350 Чита - Забайкальск водитель ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством Тойота-Клюгер, г.р.з. №, не имея права управления транспортным средством.

Должностным лицом исследованы собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении 75ЗА № 028626 от 7.08.2023, протокол об отстранении от управления транспортным средством 75 ВЗ № 002250 от 7.08.2023

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированны по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО1, получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Пунктом 18 данной статьи названного Закона порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 22, 27 и 38 Правил выдачи водительских удостоверений установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Об отказе в допуске к экзаменам,.. . и обмене иностранного водительского удостоверения должностное лицо подразделения Госавтоинспекции обязано в установленном порядке сообщить заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 г.) заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 г. (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к названной Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Из ответа на запрос суда паспортного досье по установочным данным усматривается, что 18.10.2021 ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации <...>, выданным УМВД России по Забайкальскому краю. Данных о гражданстве Республики Узбекистан в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих управление ФИО1 транспортным средством на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в административном материале не имеется.

Из копии водительского удостоверения АG0221857, представленного ФИО1 следует, что впервые водительское удостоверение Республики Узбекистан ААВ0208435 было получено ФИО1 в 2005г., действие данного удостоверения продлено в 2022 до 23.11.2032.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 27 октября 2022 года N 46-П "По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федераго закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданина ФИО3" признал пункт 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, и при отсутствии в системе действующего регулирования прямого нормативного указания на обязанность гражданина Российской Федерации обменять в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию его действительное иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в другом государстве - участнике Конвенции о дорожном движении в бытность его гражданином этого государства, на российское национальное водительское удостоверение, а также при отсутствии указания на срок такого обмена позволяет применять к этому гражданину неблагоприятные административные последствия ввиду неосуществления такого обмена, в том числе привлекать его к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (статья 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

В настоящее время внесены изменения в Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определен срок для признания недействительными иностранных национальных и международных водительских удостоверений для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, однако начало действия данного положения - 2024.

Права и обязанности ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе в графе «Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ мне разъяснены, русским языком владею, в услуга защитника не нуждаюсь.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен при составлении протокола об административном правонарушении 07.08.2023, о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе.

Кроме того, в административном материале имеется расписка ФИО1 в получении повестки о явке на 16.08.2023, 14 час. каб 101, Чита, ул. Проезжая 46. Он также был предупрежден о последствиях неявки.

Таким образом, доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Постановление о привлечении П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 августа 2023 г. в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 от 16 августа 2023 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья подпись Санданова Д.Б.