Апелляционное определение № 33-2004/2026 от 9 апреля 2026 г.

Изготовлено в окончательной форме 10.04.2026

Судья Соболевский М.Г. Дело № 33-2004/2026

УИД 76RS0015-01-2025-002057-10


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,

судей Моисеевой О.Н., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 30 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 12 ноября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к министерству образования Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), министерству имущественных отношений Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ министерства образования Ярославской области от 07 апреля 2025 года № в части отказа во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на министерство образования Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на министерство имущественных отношений Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт №) на территории города Ярославля благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв.м в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к министерству образования Ярославской области, министерству имущественных отношений Ярославской области, просил:

- признать незаконным приказ министерства образования Ярославской области от 07.04.2025 № в части отказа во включении ФИО1, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- обязать министерство образования Ярославской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- обязать министерство имущественных отношений Ярославской области предоставить ФИО1 на территории г.Ярославля благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. м;

- взыскать в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату почтовых услуг.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Шатров (до изменения фамилии – ФИО3) К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца, ФИО 1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником данные изъяты, впоследствии был передан под опеку ФИО 2

Приказом министерства образования Ярославской области от 07.04.2025 № ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения.

С данным решением ФИО1 не согласен, полагает, что он должен быть включен в региональный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании акта о возможности проживания от 07.12.2023 № принято решение о признании возможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, где ФИО1 является собственником 1/3 доли на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.03.2015.

С данным решением истец не согласен, указывает, что комиссия ссылалась исключительно на норму жилой площади на одного человека. В связи с этим ФИО1 обратился к эксперту для произведения технического обследования строительных конструкций вышеуказанного жилого дома.

Согласно заключению от 29.03.2024 № строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания не допускается, помещения здания являются непригодными для проживания, жилой дом подлежит сносу, реконструкция здания нецелесообразна.

Из искового заявления следует, что преимущественным местом проживания ФИО1 является г. Ярославль, где он снимает квартиру и проживает по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент образования мэрии г.Ярославля, БУ СО ВО «Кандиковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО2 полагала, что участие ФИО1 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствовало его интересам, поскольку проживание в данном жилом помещении было невозможно.

Из письменных пояснений представителя истца следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где истец является собственником 1/3 доли на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.03.2015, уже по состоянию на 2005 год имел существенный физический износ в размере 60%, что подтверждается техническим паспортом от 29.11.2005.

При этом, износ фундамента составлял 65%, состояние ветхое, стены имели трещины и гниль, состояние перекрытий оценивалось как неудовлетворительное, состояние печи – неудовлетворительное, имелись трещины, выгорание кирпичей.

Износ деревянного дома означал, что здание находится в ненадлежащем состоянии и требует капитального ремонта отдельных элементов (крыша, фасад, фундамент, инженерные сети).

Согласно пп. Б) п.2 раздела 2 Постановления Госстроя РФ от 20.02.2004 №10 "Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных" (действующего на 2005 год) к ветхим жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.

Согласно пп. Б) п.1 раздела 2 указанного постановления к непригодным для проживания относятся: ветхие жилые дома.

Согласно Правил оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р) (утв. приказом Госстроя СССР от 24.12.86 N 446) таблица 3: износ фундамента (61 - 80%) означает массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, значительное выпирание грунта и разрушение стен подвала и требует полной замены фундаментов. Износ стен 60% (таблица 8) требует полной переборки стен с использованием старых материалов. Износ кровли из шифера 55% (таблица 44) означает отсутствие отдельных листов, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке и требует замены рядового покрытия с использованием до 25% старого материала. Износ перекрытий 60% (таблица 26) означает поражение верхних слоев древесины грибком, небольшие трещины, частичное скалывание в узлах соединений балок с настилом, прогиб балок и прогонов и требует усиления балок; разборки и ремонта части перекрытия. Окна состояние ветхое 65% (таблица 55), требуется полная замена оконных блоков.

По мнению представителя истца, органы опеки при выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей в 2014 году, не занимались вопросом признания дома аварийным, не защитили жилищные права несовершеннолетнего. При этом, состояние дома явно только ухудшалось. Установить аварийность дома смог только истец, когда достиг совершеннолетия.

С учетом изложенного представитель истца полагает, что именно по причине незаконного бездействия органов государства ФИО1 не был вовремя включен в список для предоставления жилого помещения.

Министерство образования Ярославской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменные возражения на исковое заявление. Представитель ответчика в письменных возражениях на иск указал, что на момент достижения совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда отсутствовало, поскольку за ним было закреплено жилое помещение (по адресу: <адрес>), которое непригодным для проживания признано уже после достижения им 18 лет, на учете нуждающихся в жилом помещении ни на льготных, ни на общих основаниях он не состоял и не состоит. При таких обстоятельствах, по мнению представителя ответчика, оспариваемое решение министерства является обоснованным и соответствующим требованиям федерального и регионального законодательства, правовые основания для включения ФИО1 в список отсутствуют.

Министерство имущественных отношений Ярославской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменные возражения на исковое заявление. Из письменного отзыва на иск следует, что предоставление истцу жилого помещения возможно только при условии включения его в список.

Третьи лица департамент образования мэрии г.Ярославля, БУ СО ВО «Кандиковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Министерство имущественных отношений Ярославской области, подав апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене обжалуемого решения, вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, возражавшую по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в названный список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Абзацем 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ определено, что органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включении в список ("Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года). Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, являются в том числе: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Из материалов дела следует, и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 (до перемены фамилии - ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, ФИО 1, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Приказом управления образования Вытегорского муниципального района от 06.08.2014 № «О признании ФИО3 нуждающимся в государственной защите» ФИО1 признан оставшимся без попечения родителей.

Пунктом 3 данного приказа за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.52).

Распоряжением управления социальной защиты населения Сокольского муниципального района от 29.04.2015 № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО3.» над истцом установлена опека, опекуном назначена ФИО 2

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в министерство образования Ярославской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом министерства образования Ярославской области от 07.04.2025 № «Об отказе во включении в список» ФИО1 отказано во включении в названный список в связи с отсутствием правовых оснований.

Судом установлено, что в период с 01.09.2004 по 14.09.2023 ФИО1 был зарегистрирован в закрепленном за ним жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв. м, в котором ему принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности (17,7 кв. м) на основании договора приватизации от 17.02.2015.

Данное жилое помещение постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 21.03.2025 № признано непригодным для проживания.

С 14.09.2023 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого помещения общей площадью 102, 6 кв. м являются ФИО 3 и ОАО «Российский железные дороги».

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 29.11.2005, копии подготовленного ООО «Техэксперт» заключения от 29.03.2024 по техническому обследованию строительных конструкций жилого дома, расположенного по указанному адресу, пришел к выводу о том, что сохранение в 2014 году за ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также передача ему в 2015 году в собственность 1/3 доли в праве собственности на данное жилое помещение не соответствовали интересам ФИО1, и не привели к защите его жилищных прав, поскольку уже в 2005 году данный жилой дом находился в ненадлежащем техническом состоянии, имел значительную степень износа, что впоследствии явилось основанием для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и считает их основанными на материалах дела и законе.

Исходя из технического паспорта на вышеуказанный дом, 1949 года постройки по состоянию 29 ноября 2005 года объект имел износ 60 процентов (л.д.20 оборотная сторона, л.д.176). В соответствии с техническим описанием конструктивных элементов (стр. 5 раздел 11) фундамент имеет трещины, разрушения, состояние неудовлетворительное, износ – 65%; стены имеют трещины и гниль, износ – 60%; состояние перекрытий неудовлетворительное, износ – 60%; состояние кровли неудовлетворительное, износ-55%, полы имеют стертость, осадку, состояние неудовлетворительное, износ - 60%; состояние проемов ветхое (трещины, гниль), износ – 65%; отделочные работы (стояние неудовлетворительное), износ - 60%.

Согласно заключению № от 29.03.2024 года ООО «Техэксперт» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с ГОСТ 31937-2011 находятся в аварийном состоянии; физический износ основных строительных конструкций жилого дома по расчету 66,3%. (л.д.14-23).

Из пояснений, бывшего опекуна ФИО 2, допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании 22.09.2025 года следует, что в 2014-2015 году она вместе с истцом приезжали в <адрес>, на тот момент дом уже был непригоден для проживания, поскольку спорный дом щитовой, на кирпичном фундаменте, который развалился, дом не отапливаемый, печь разрушена.

Однако распоряжением Управления образования Сокольского муниципального района от 11.11.2014 года № было выдано разрешение БОУ ВО «Кадниковский детский дом» заключить договор на передачу в собственность ФИО3 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>.

Таким образом, как у суда первой инстанции, так и у суда апелляционной инстанции имеются основания считать, что органами опеки и попечительства не было предпринято достаточных мер с тем, чтобы оценить в интересах несовершеннолетнего техническое состояние спорного дома на момент приватизации, напротив, с учетом формального подхода к оценке жилищных прав истца, при установленных обстоятельствах, не было предпринято действий к постановке ФИО1 на соответствующий учет в целях его обеспечения жильем.

Предпринять меры по установлению аварийности спорного жилого дома истец смог только в совершеннолетнем возрасте, обратившись к специалистам ООО «Техэксперт», согласно заключению которых, установлено аварийное состояние жилого дома.

Доводов апелляционной жалобы опровергающих вышеуказанные обстоятельства не приведено, в данной части решение не обжалуется.

Право истца на обеспечение специализированным жилым помещением ответчиком по существу не оспаривается, доводы министерства имущественных отношений Ярославской области сводятся к установлению очередности в предоставлении жилья детям-сиротам – с учетом времени подачи заявления о включении в Список.

Доводы апелляционной жалобы министерства имущественных отношений Ярославской области не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

В Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список.

При этом положения данного Федерального закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка (определение перечня документов, органа, в который должны быть представлены документы, и т.п.). По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положения действующего законодательства не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Таким образом, доводы об очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями, исходя из времени подачи заявления о включении в список и даты возникновения права на предоставление жилого помещения, несостоятельны.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что обязанность по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области в целях предоставления в установленном порядке жилых помещений, в том числе детям-сиротам, возложена на министерство строительства и коммунального хозяйства Ярославской области, на правильность выводов суда не влияют. Возложение обязанности по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области на министерство строительства и коммунального хозяйства Ярославской области не исключает установленной законом обязанности ответчика по настоящему делу по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилищного фонда указанным в законе категориям граждан.

Из содержания Положения о министерстве имущественных отношений Ярославской области, утвержденном постановлением администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, следует, что именно это министерство является надлежащим ответчиком по делу, поскольку к его полномочиям отнесена функция по принятию решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и заключению договоров найма таких помещений. Министерство строительства Ярославской области приобретает жилые помещения с целью формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области не персонифицировано (для конкретных лиц), а по заявкам министерства имущественных и земельных отношений.

Поэтому для защиты прав истца достаточным будет возложение на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда без разрешения вопросов, связанных с финансированием приобретения или строительства жилья, приобретением жилых помещений. Указанные вопросы разрешаются в порядке взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области, участником этих правоотношений истец не является. Как лицо, включённое в список, истец находится в правоотношениях по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда только с Министерством имущественных отношений Ярославской области. Следовательно, суд правомерно удовлетворил иск к этому ответчику.

Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства имущественных отношений Ярославской области на указанное решение – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи