Решение № 12-746/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-746/2020

12-746/2020

43RS0002-01-2020-005035-76


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 26 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кокориной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2 № ГПС 3-2/2020 от 25.06.2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ и ч. 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2 № ГПС 3-2/2020 от 25.06.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, ч.3 ст. 11.8 КоАП РФ, с назначением наказания по ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что согласно постановлению ФИО1 управлял незарегистрированной моторной лодкой без соответствующего документа, дающего право на управление маломерными судами. С данным нарушением он не согласен, считает, что в отношении него допущены процессуальные нарушения, ему не было известно о том, что в отношении его велось административное производство, в указанный в постановлении период лодкой он не управлял, административного правонарушения не совершал, причины привлечения к административной ответственности неизвестны. Он не был извещен о дате и времени составления протокола и рассмотрении протокола, не предоставлено право на дачу пояснений.

В дальнейшем направил ходатайство о восстановлении срока, указав, что постановление о привлечении к административной ответственности не получал, узнал об этом из телефонного звонка инспектора ФИО2, назначив встречу на 03.09.2020 года, в связи с чем считает пропуск срока уважительным, считает, что срок обжалования следует исчислять с 04.09.2020 с даты вручения постановления. ФИО1 бывает на реке только как отдыхающий на пляже в летнее время, у него не возможности управлять маломерным судном, данный проступок он не совершал.

В судебном заседании инспектор по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2 считает оснований для восстановления срока и отмены постановления не имеется, вина подтверждается справкой сотрудников полиции, объяснениями ФИО3, видеозаписью.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Защитник Хлыбов В.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, указал, что надлежащих доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения не представлено, видеозапись не является надлежащим доказательством и не свидетельствует о совершении ФИО1 правонарушения, личность лица, который зафиксирован на видео не установлена, для установления личности в установленном законом порядке задержание не осуществлялось, лицо не было доставлено в ближайшее отделение полиции, показания ФИО4 также не подтверждают, что именно ФИО1 управлял маломерным судном, свидетель не предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, задание на рейд не представлено, в связи с чем просит постановление отменить, на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к ответственности истек. Поддерживает ходатайство о восстановлении срока.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив оригиналы административного дела, приходит к следующему.

Часть 2 ст. 11.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Часть 3 ст. 11.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от 25.06.2020 года ФИО1 13.05.2020 года около 8 час. 30 мин. в районе р. Вятка (географические координаты: 5839.638 северная широта и 04908.203 восточная долгота) управлял моторным судном с подвесным лодочным мотором «Ямаха», 40 лошадиных сил, незарегистрированным в установленном порядке, не имея права управления этим судном, тем самым нарушил п.8 «а» приказа МЧС России от 29.06.2005 года № 502.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, делая вывод о виновности в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, контролирующим органом не представлены доказательства с достоверностью подтверждающие личность лица, управляющего маломерным судном, не имеющего регистрации, и не имеющего право управления, 13 мая 2020 года. Представленная видеозапись не может быть признана в качестве допустимого доказательства, поскольку не отражает участников данного процессуального действия, в том числе, со стороны правоохранительных органов. В записи участвует два человека, находящиеся на берегу, данных об установлении личности ФИО1, управлении маломерным судном запись не содержит. Надлежащим образом в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ личность правонарушителя не установлена, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в целях пресечения правонарушения и установления личности не применялись, транспортное средство не задерживалось. Рейдовое задание суду не представлено. Показания свидетеля ФИО5 также с достоверностью не подтверждают факт управления ФИО1, как следует из указанных показаний ссылка свидетеля сделана на видео, на котором отсутствует данные об установлении личности ФИО1 в установленном порядке. Данных о том, что свидетель лично знаком с ФИО1 и узнал его пояснения не содержат. Кроме того, в нарушении требований норм КоАП РФ свидетель не предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, так как это ухудшает положение этого лица.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетов доводов ФИО1, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановления, и удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы центра ГИМС ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2 № ГПС 3-2/2020 от 25.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ и ч. 3 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Стародумова