Решение № 2А-1434/2019 2А-1434/2019~М-1023/2019 М-1023/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1434/2019

УИД: 61RS0009-01-2019-001516-96

2а-1434/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Манаева Л.А.,

при секретаре Поляковой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1434/2019 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 обратилась в Азовский городской суд Ростовской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование иска указала, что ФИО2 на основании приговора Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.06.2018 признана виновной в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 232 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16.10.2017, окончательно в 2 годам 2 месяцем лишения свободы общего режима. Начало срока 16.10.2017, конец срока 15.12.2019. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений, преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания ФИО2 поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению, приобретению наркотических средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, начальником отряда характеризуется отрицательно. Неоднократно судима.

После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что поскольку ФИО2 совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в отношении нее необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Представитель административного истца в судебном заседании, проведенном в режиме видеосвязи с исправительным учреждением, ФИО1 исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 возражала против иска, пояснив, что административный надзор, установленный на столь длительный срок будет препятствовать возможному трудоустройству, так как поднадзорным лицам трудно устроиться на работу в <адрес>, она осознала пагубность своего поведения и последние судимости были обусловлены влиянием сожителя, в группе с которым она совершала преступления.

Помощник прокурора полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО2 на основании приговора Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.06.2018 признана виновной в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 232 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16.10.2017, окончательно в 2 годам 2 месяцем лишения свободы общего режима. Начало срока 16.10.2017, конец срока 15.12.2019. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений, преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

За период отбывания наказания ФИО2 поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению, приобретению наркотических средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, начальником отряда характеризуется отрицательно. Неоднократно привлекалась к уголовной ответственности :

18.08.2001 Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 222, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года;

09.04.2003 Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы;

29.05.2003 Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.04.2003, окончательно к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 26.07.2004 считать осужденной по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

04.09.2003 Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы общего режима. Освобождена 27.07.2004 по отбытию срока наказания;

14.02.2006 Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы;

31.03.2006 мировым судьей с/у №1 Кировского района г. Ростова-на-Дону по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.02.2006, окончательно к 1 году лишения свободы общего режима. Освобождена 13.02.2007 по отбытию срока наказания;

15.07.2009 Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 234 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 228-1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы общего режима. Кассационным определением Ростовского областного суда от 22.09.2009 считать осужденной по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228-1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 234 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы общего режима. Освобождена 21.12.2012 по отбытию срока наказания;

16.10.2017 Пятигорским городским судом Ставропольского края по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы общего режима.

После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит удовлетворению, но в части - за исключением уведомления органов, осуществляющих административный надзор при применении такой меры административного ограничения, как запрещение выезда за пределы установленных административных границ <адрес>. Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен перечень конкретных четко сформулированных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица. У суда не имеется оснований изменять формулировку административного ограничения в виде запрета выезда за определенны судом пределы территории по отношению к определенной законодателем.

Вместе с тем в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ <адрес>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным к установлению судом. При определении остальных видов административных ограничений суд учитывает, что ФИО2, начиная с 2001года неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, что характеризует её как социально нестабильную, не законопослушную личность, отрицательно характеризуется начальником отряда по месту отбывания наказания, за время нахождения в следственных изоляторах, с 14 06 2018г. неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания и имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, которые на данный момент являются действующими.

Довод ФИО2 о том, что административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов будет препятствовать её будущему трудоустройству, суд оценивает критически с учетом того, что ФИО2, по её сведениям, официального трудоустройства не имела, а предполагаемая в будущем риэлторская деятельность не требует ночной занятости. Вместе с тем, в случае трудоустройства, предполагающего работу в указанное ночное время ответчик не лишена возможности обращения в суд с представлением доказательств таковой, по вопросу отмены административного ограничения.

При определении видов административных ограничений суд учитывает, что задачами административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор стимулирует и само поднадзорное лицо к формированию законопослушной модели поведения, недопущению совершения преступлений и правонарушений.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок, предусмотренный для погашения судимости за тяжкое преступление, то есть на 8 лет, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18» ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор с определением следующих ограничений:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов;

- запретить ФИО2 выезд за пределы установленных административных границ <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.05.2019.

Судья: