Решение № 2А-954/2019 2А-954/2019~М-947/2019 М-947/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-954/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 г. город Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Ефремовскогом межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-954/2019 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 27.05.2014 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершения преступления, предусмотренного № УК РФ к № годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.04.2016 он освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. Судимость за вышеуказанное преступление не погашена.

07.06.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа по постановлению от 26.12.2018) – штраф № рублей; 07.06.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа по постановлению от 28.02.2019) – штраф № рублей.

На основании изложенного с учетом положений п.1 ч. 1,3. ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, согласно которых в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), должен быть установлен административный надзор, МО МВД России «Ефремовский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года; установить в отношении него ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить выезд за пределы МО г. Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, а также обязать явкой в МО МВД России «Ефремовский» 2 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился. Начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО МВД России «Ефремовский», заявленные требования об установлении административного надзора за ФИО1 поддерживает, просит их удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что требования об установлении в отношении него административного надзора сроком три года считает чрезмерно строгими.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ушакову В.Д., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 указанной выше статьи, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершения преступления, предусмотренного № УК РФ к № годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

Преступление, совершенное ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ он освободился из <адрес> (л.д.№). Судимость за вышеуказанное преступление не погашена.

Кроме того, из материалов дела следует, и ФИО1 не оспаривалось, что он 07.06.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа по постановлению от 26.12.2018) – штраф № рублей; 07.06.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа по постановлению от 28.02.2019) – штраф № рублей, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.№), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.№).

По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, неоднократно привлекаемое к административной ответственности, что подтверждается характеристикой ОУУП МОМВД России «Ефремовский» <данные изъяты>.(л.д.№).

Таким образом, анализ указанных доказательств достоверно свидетельствует о том, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в связи с чем, заявленное требование об административном надзоре в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО1 суд исходит из положений ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления установлен 8 лет, учитывая положения ст. 176 КАС РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным требованиям, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО1, общественную опасность совершенного им преступления, суд считает применение административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно, виде запрета выезда за пределы МО г. Ефремова Тульской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также возложении на него обязанности являться в МО МВД России «Ефремовский» 2 раза в месяц для регистрации, целесообразным и необходимым.

Таким образом, требования межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 6.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы МО город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2019.

Председательствующий М.Н. Мамонова