Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-446/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000338-80

Дело № 2а-446 /2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Румянцевой Н.Г., с участием:

помощника Тутаевского межрайонного прокурора Топтыгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Министерства внутренних дел ФИО4 по <адрес> к ФИО3 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 3 месяца, необходимым для исполнения решения о депортации. В соответствии со ст.188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний России в отношении гражданина <данные изъяты> вынесено ФИО2 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО4 по <адрес> вынесено решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации. В личном деле ФИО3 имеется паспорт.

Решением Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в ЦВСИГ УМВД России по ЯО, с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ на 3 есяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Всеволжского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлено письмо с просьбой отменить ограничение на выезд из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что проездной документ на имя ФИО3 приобретен на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку намерен самостоятельно в течение суток выехать с семьей в <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть 7 статьи 25.10 Федерального закона от N 114-ФЗ).

Согласно Закону о правовом положении иностранных граждан депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31); за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 указанного Федерального закона).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется, в частности, до его депортации или отмены соответствующего решения (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО3, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ принято решение УМВД России по <адрес> о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из материалов дела следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись, ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации. Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в ЦВСИГ сроком не более 3 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации, исполнить которое в указанный срок не представилось возможным по объективным причинам, поскольку распоряжение об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ – административного ответчика из Всеволжского РОСП УФССП России по <адрес> поступило лишь ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что выезд административного ответчика запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела отсутствуют основания считать недостаточными и неэффективными меры, принимаемые уполномоченным органом, для осуществления процедуры депортации.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории РФ, в данном случае в <адрес>, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ФИО3 о возможности его самостоятельного беспрепятственного выезда в <адрес> и отсутствии необходимости продления ему срока пребывания в специальном учреждении судом отклоняется, поскольку исполнение решения о депортации не тождественно выезду иностранного гражданина в государство своей гражданской принадлежности.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания его в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>. При этом считает целесообразным продлить срок нахождения ФИО3 в специальном учреждении на 1 месяц, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст.92,93 КАС РФ, а не на 3 месяца, как об этом ходатайствует административный истец.

Поскольку у ФИО3, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст.188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД РФ по Ярославской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания уроженца и гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на 1 (один) месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Сорокина

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2024 г.