Постановление № 5-101/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-101/2020

Копия. Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 06 июля 2020 года ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Чехии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чехия, место постоянного проживания: <адрес>, Чешская Республика, место временной регистрации: Россия, <адрес> А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 предоставил для таможенного контроля легковое автотранспортное средство личного пользования по направлению «Въезд в РФ», при этом пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, при устном опросе о наличии товаров, подлежащих декларированию, не заявил. В ходе таможенного досмотра автотранспортного средства установлено, что в сопровождаемом багаже перемещается принадлежащий Йираско Яну товар, а именно:

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке – MORIAN 20. 0.33L, 7.8 % - 2 шт., весом 1,2 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - DIVOCAK, 0.33L, 7.8 % - 3 шт., весом 1,8 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - FILIPP13, 0.7L, 4.5 % - 2 шт., весом 2,6 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - KATERINA 12, 0.7L, 4,5 % - 2 шт., весом 2,65 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - ALBRECHT15, 0.7L, 6.2 % - 2 шт., весом 2.65 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - ALBRECHT12, 0.7L, 5% - 2 шт., весом 2.65 кг; - пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке – ALBRECHT11, 0.7L, 4.5% - 2 шт., весом 2.7 кг.

Общее количество перемещаемого товара – 15 шт. (банок, бутылок), общий вес брутто – 16,25 кг, общий объем составил 8,65 литра.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изъятых товаров составила 3 320,30 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни и ФИО1 в не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил назначить наказание в виде конфискации товара (л.д. 42).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Положения ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяют особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС указано, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленных п. 5 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» алкогольные напитки и пиво в количестве более 5 литров не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке» в количестве 8,65 литра, перемещаемый Йираско Яном, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, Йираско Яном выполнено не было.

Факт совершения Йираско Яном административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-33); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37); протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42); актом приема-передачи от 18.02.2020 (л.д. 43); протоколом взятия проб и образцов от 18.02.2020 (л.д. 51-54); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-65); протоколом об административном правонарушении (л.д. 68-73), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 87).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к Йираско Яну следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Чехии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке – MORIAN 20. 0.33L, 7.8 % - 2 шт., весом 1,2 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - DIVOCAK, 0.33L, 7.8 % - 3 шт., весом 1,8 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - FILIPP13, 0.7L, 4.5 % - 2 шт., весом 2,6 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - KATERINA 12, 0.7L, 4,5 % - 2 шт., весом 2,65 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - ALBRECHT15, 0.7L, 6.2 % - 2 шт., весом 2.65 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке - ALBRECHT12, 0.7L, 5% - 2 шт., весом 2.65 кг;

- пиво с содержанием алкоголя в стеклянной бутылке – ALBRECHT11, 0.7L, 4.5% - 2 шт., весом 2.7 кг.

Общее количество перемещаемого товара – 15 шт. (банок, бутылок), общий вес брутто – 16,25 кг, общий объем составил 8,65 литра.

- изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданного 18.02.2020 на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков