Решение № 2-199/2020 2-199/2020(2-2558/2019;)~М-2818/2019 2-2558/2019 М-2818/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-199/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «28» мая 2020г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно построенный двухэтажный жилой дом общей площадью 121,1 кв.м., 2012 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свое требование тем, что собственником земельного участка, возвела на нем жилой дом, окончив в 2012 начатое прежним собственником земельного участка строительство. Желая оформить строение в собственность, обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района с уведомлением об окончании строительства, откуда получила уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части несоответствия схеме планировочной организации земельного участка, и характера произведенных работ. Орган государственной регистрации прав приостановил рассмотрение заявления истца об осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома, в связи с несоответствием площади земельного участка минимально допустимой величине, установленной Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района для земельных участков с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, письменно просила дело рассмотреть без ее участия на иске настаивала (л.д.125).

Представитель ответчика – администрации Ейского городского поселения Ейского района и третьего лица – управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенностям ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение по иску оставила на усмотрение суда (л.д.112).

Третье лицо – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице заместителя начальника отдела ФИО3 просило дело рассмотреть в отсутствие представителя органа государственной регистрации, в судебном заседании участие своего представителя не обеспечило (л.д.118).

Изучив материалы дела, суд приходит с следующему.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

Как следует из имеющихся в деле документов, в частности выписки из ЕГРН от 05.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером №, выписки из ЕГРН от 05.04.2019 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, выписки из ЕГРН от 15.12.2019, указанные объекты недвижимого имущества на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 04.04.2019, принадлежат ФИО1 (л.д.7-10, 55-62).

Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района от 03.06.2009 №796-р был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>.

Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района « от 10.06.2009 №825-р прежнему собственнику ФИО4 было решено оформить документацию на жилой дом литер «В», расположенный по <адрес> в <адрес>.

Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района «от 10.06.2009 №826-р согласован снос жилого дома литер «A», «a», «a1», расположенного по <адрес> в <адрес>.

На строительство жилого дома прежним собственником земельного участка, получено разрешение на строительство от 16.06.2009 №23509111-268 и схема планировочной организации земельного участка (л.д.15-16, 22).

Окончив в 2019 году строительство жилого дома истец обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения с уведомлением об окончании строительства, откуда получила уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям выданного разрешения на строительство (л.д.26).

Указанное обстоятельство фактически лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом (ст.ст.8, 131 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд убежден, что требование истца о признании судом права собственности на жилой дом основано на положениях п.1 ст.218 ГК РФ об основаниях приобретения права собственности, согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ч.1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением, градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом, случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ч.4 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях проверки спорного самовольного строения на соответствие градостроительным, строительным и иным норм и правилам судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения эксперта следует, что спорный жилой дом литер «В», представляет собой отдельно стоящее строение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), с назначением – личное подсобное хозяйство: площадью 292 кв.м., межевание проведено, соответствует нормам СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, соответствует противопожарным и иным нормам и правилам, соответствует выданному разрешению на строительство от 16.06.2009 №23509111-268 и схеме планировочной организации земельного участка по адресу: <адрес> с датой постройки 2012 год, эксперт считает его соответствующим действующим строительным, градостроительным нормам и правилам. На момент обследования жилой дом литер «В» имеет нарушение отностилеьно расположения его от границ смежных земельных участков, но ввиду незначительности отступления, эксперт считает данное отступление незначительным и данный объект исследования можно признать соответствующим требования установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документа (с учетом целевого назначения) (л.д.66-112).

Суд не усматривает оснований не доверять выводам указанного экспертного заключения. Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследования, материалов дела и объекта исследования, сделанные в результате исследования выводы, и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела.

Исходя из вышеизложенного суд не усматривает в спорном объекте недвижимости признаков самовольного строения. Жилой дом выстроен на земельном участке, находящемся в собственности истца при наличии разрешении на строительство, с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее их возникновение.

Одним из способов осуществления защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является признание права.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что требование о признании права собственности на жилой дом заявлено истцом в целях оформления в установленном законом порядке своего права собственности на спорное недвижимое имущество, законным владельцем которого он является, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью 121, кв.м., 2012 года постройки, материал стен – кирпичные, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в силу решение суда по данному делу является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Полный текст решения изготовлен 01.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья