Решение № 2-2679/2024 2-2679/2024~М-2506/2024 М-2506/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2679/2024

УИД №03RS0014-01-2024-004149-58

№2-2679/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 г. город Октябрьский

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в помещении,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в помещении, мотивируя тем, что в Госкомитет поступило обращение №№ от 12.01.2024г. по вопросу самовольной перепланировки (переустройству) помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Принято решение № от 12.03.2024г. о проведении инспекционного визита, установлен срок 21.03.2024г. 11-00 до 12-00 час. 12.03.2024г. направлено почтовое уведомление о названном проведении, по которому ответчику ФИО1 необходимо предоставить доступ в жилое помещение с личным участием либо направлением представителя. Истцу возвратился почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения». 21.03.2024г. составлен акт о невозможности проведения контрольного надзорного мероприятия №. Госкомитетом 22.03.2024г. принято повторное решение о проведение инспекционного визита № установлен срок 18.04.2024г. 11-00 до 12-00 час. 22.03.2024г. ФИО1 направлено почтовое уведомление о названном проведении, которое ответчиком получено. В установленное время ФИО1 доступ к спорному объекту не предоставлен. Истец просит суд обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения.

Определением суда от 16.08.2024г. ФИО2 привлечена третьим лицом, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 26.09.2024г. ФИО3 привлечена третьим лицом, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с иском не согласен, предоставил суду письменное возражение относительно исковых требований, план архитектурного решения перепланировки квартиры №ПР№АР, заявление о рассмотрение дела без участия.

Третьи лица ФИО2 , ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014г. №616 Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве РБ, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

-осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор);

-осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда РБ, соответствием жилых помещений жилищного фонда РБ, соответствием жилых помещений жилищного фонда РБ установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);

-рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ, является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

Согласно п.1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что согласно сведения ЕГРН правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1, кадастровый №.

Согласно справке Отдела миграции ОМВД России по РБ ответчик ФИО1 в указанной квартире зарегистрирован с 08.02.2021г. по настоящее время.

Суду ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» предоставлен проект спорной квартиры до перепланировки по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Решением № от 12.03.2024г. принято проведение инспекционного визита <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на 21.03.2024г. с 11-00 до 12-00 час., что подтверждается материалами дела.

Ответчику ФИО1 12.03.2024г. направлено почтовое уведомление, что свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ответчик названную корреспонденцию не получила, письмо вернулось 15.03.2024г. с отметкой « неудачная попытка вручения».

21.03.2024г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору вынесен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 21.03.2024г.

Решением № от 22.03.2024г. принято проведение инспекционного визита <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, 18.04.2024г. с 11-00 до 12-00 час., что подтверждается материалами дела.

Ответчику ФИО1 22.03.2024г. направлено почтовое уведомление, что свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ответчик названную корреспонденцию получил 12.04.2024г.

В установленный день и время инспекционный визит осуществлен не был, в связи с чем Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 18.04.2024г.

Согласно ответу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО1 по настоящее время трудоустроен в ООО «Ойл-Сервис» г. Октябрьский РБ, имеются сведения составляющие пенсионные права.

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду ответчиком предоставлен план перепланировки квартиры №, ответ АО «СОГАЗ» по которому не возражают против произведенной перепланировки при условии ее согласования в установленном законом порядке в течение трех месяцев и предоставлении соответствующей технической документации страховщику, а также технические условия на подключения квартиры к общедомовым сетям электроснабжения, заключенные с АО «Жилуправление».

До настоящего времени ответчик для проведения проверки истцу жилое помещение не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд обязывает ответчика ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН № к ФИО1 (паспорт № о предоставлении доступа в помещении, удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилую <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Октябрьский РБ государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: О.В. Алексеева

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024г.