Решение № 2-4474/2018 2-734/2019 2-734/2019(2-4474/2018;)~М-3801/2018 М-3801/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-4474/2018

Дело №2-734/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Зайцева М.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФИО2 о признании наличия реестровой ошибки,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, ФИО2 о признании наличия реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в части сведений о земельном участке, кадастровый №, его основных характеристиках, земельном участке, кадастровый №, его основных характеристиках, земельном участке, кадастровый №, его основных характеристиках, земельном участке, кадастровый №, его основных характеристиках, обязании снять с кадастрового учета указанных участков. Требования мотивированы тем, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 30.05.2017 № 7144-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанным распоряжением на потенциального арендатора возложены полномочия обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности города Севастополя на образуемый земельный участок. Распоряжение не исполнено, право собственности города Севастополя на вышеуказанный образуемый земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано, что препятствует оформлению землепользования и получению бюджетом города Севастополя платы за землю. Препятствием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности города Севастополя на вышеуказанный образуемый земельный участок послужило наложение земельных участков №, №, №, №. Сведения о земельных участках №, №, №, № на основании: договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 13.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008. В связи с приобретением ФИО2 права собственности на объекты незавершенного строительства - торговые павильоны, степенью готовности 93%, находящихся на указанных земельных участках, ФИО2 является приемником правоотношения, вытекающих из вышеуказанных договоров аренды. Вышеуказанные сведения были внесены без решения уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 07 февраля 2019 года производство по делу в части требования об обязании Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя снять с кадастрового учета прекращено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности г.

Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Пунктам 4.18, 4.61 Положения установлено, что Департамент в пределах своих полномочий выступает арендодателем имущества и земельных участков (за исключением лесных участков), находящихся в собственности города Севастополя, выступает от имени города Севастополя в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона №46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя; право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя; все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя; право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

Таким образом, земли, находящиеся в собственности территориальных громад города Севастополя являются собственностью города Севастополя, от имени которого выступает Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в частности в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 30.05.2017 № 7144-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

Указанным распоряжением на потенциального арендатора возложены полномочия обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности города Севастополя на образуемый земельный участок.

Установлено, что распоряжение не исполнено, право собственности города Севастополя на вышеуказанный образуемый земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано, что препятствует оформлению землепользования и получению бюджетом города Севастополя платы за землю.

Препятствием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности города Севастополя на вышеуказанный образуемый земельный участок послужило наложение земельных участков №.

Сведения о земельных участках № внесены на основании: договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 13.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, между <адрес> в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008; договора аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу<адрес>, между Ленинским районным в г.Севастополе Советом, действующим от имени Севастопольского городского Совета (арендодатель) и ЧП «Кушкай» от 11.04.2008.

ФИО2 приобрела права собственности на объекты незавершенного строительства - торговые павильоны, степенью готовности 93%, находящихся на указанных земельных участках.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 осуществляется органом регистрации прав - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 61 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Истец указывает, что вышеуказанные сведения были внесены без решения уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений, Наличие в ЕГРН данных сведений противоречат 1 статьи 11.3 ЗК РФ, и препятствуют реализации городом Севастополем от имени которого действует Департамент своих прав на владение и распоряжение землями города Севастополя, в том числе прав на формулирование земельного участка в соответствии с интересами города Севастополя, получение в бюджет города Севастополя арендной платы за пользование образуемым земельным участком, при этом доказательств невозможности снять спорные участки с кадастрового учета по заявлению Департамента как собственника, не представлено, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя не отказано в снятии участков с регистрационного учета, а потому отсутствуют основания полагать, что право истца нарушено. Кроме того, истцом не пояснено, почему постановка участков на учет является реестровой ошибкой, в чем конкретно данная ошибка.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированны текст решения составлен 12 февраля 2019 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз