Решение № 2А-135/2023 2А-135/2024 2А-135/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-135/2023

Дело № 2а-135/2023

УИД 23RS0038-01-2024-000062-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 26 января 2024 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Слухаевой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Отрадненскому району) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 отделению лицензионно-разрешительной работы (по Отрадненскому району) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ Главное управление по Краснодарскому краюо признании действий по изъятию огнестрельного оружия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Отрадненскому району) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ Главное управление по Краснодарскому краю. Просит признать действия инспектора ОЛРР по Отрадненскому району майора полиции ФИО3 и бездействие Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Главного Управления по Краснодарскому краю незаконными. Возложить обязанность на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации вернуть изъятое огнестрельное оружие ИЖ-58.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 12 мая 2023 года начальником Отделения лицензионно-разрешительной работы по Отрадненскому району Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО1 выдан дубликат лицензии серии ЛГа № 0006294024, на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия. Срок действия лицензии установлен до 12 ноября 2023 года.

15 мая 2023 года на законном основании, в соответствии с наличием лицензии ФИО1 приобретено огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие ИЖ-58,12 кал. № С 30696.

23 мая 2023 года, временно исполняющей обязанности начальника ОЛРР по Отрадненскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 выдал ФИО1 разрешение, серия РОХа № 0028432745 на право хранения по адресу регистрации и ношения охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия. ИЖ-58, 12 кал. № С 30696 со сроком действия до 23 мая 2028 года.

31 мая 2023 года инспектор ОЛРР по Отрадненскому району майор полиции ФИО3 незаконно изъял уФИО1 исправное огнестрельное оружие ИЖ-58, 12 кал. № С 30696 законнозарегистрированное ОЛРР по Отрадненскому району ГУ Росгвардии по КК.

До настоящего времени, заключение об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного длинноствольного не вынесено, ФИО1 не направлено.

Каких-либо нарушений гражданином ФИО1 установленными Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, пересылки гражданином оружия, не установлено.

Ссылка Инспектора в протоколе изъятия, на п. 3.1. ст. 13 и п. 3 ст. 26 ФЗ от 13.12.1996 г. № 150 ФЗ «Об оружии», а именно: лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: «имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление».Считает не обоснованной, строящаяся на неверном толковании закона.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288.

В соответствии со статьей 9 Закона "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Законом "Об оружии" определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив суду, что считает изъятие у него оружия и лишение его лицензии незаконными действиями. Лицензия ему была выдана соответствующим органом и должностным лицом, он не нарушал никаких правил пользования и хранения оружия. ФЗ «Об оружии» содержит регламентированныйперечень при каких обстоятельствах и кто может лишить человека полученной лицензии. Он не был ознакомлен с заключением об аннулировании разрешения, которое было представлено суду административным ответчиком. По требованию инспектора он сам принес и отдал ружье. Основанием к лишению его разрешения на оружие стали положения п. 3.1 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии", где сказано, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов. У него действительно имеется погашенная судимость за тяжкое преступление, однако, он не использовал при совершении преступления, предусмотренное положениями статьи оружие, в связи с чем он имеет право на получение разрешение, которое и было ему выдано. А так же, просит обратить внимание суда на то, что аннулирование разрешения может быть только по решению суда, а административный ответчик в суд не обращался. Просит суд удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель отделения лицензионно-разрешительной работы (по Отрадненскому району) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю и Федеральной службе войск национальной гвардии РФ Главное управление по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что в отношении ФИО1 23.05.2023 года было дано заключение об аннулировании разрешения серии ЛГа № 0006294024 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного 12.05.2023 г. и изъятии данного оружия.ФИО1 был приглашен в отдел, что не отрицается им самим, ему был вручен протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 31.05.2023 года и он был ознакомлен с вышеупомянутым заключением. С мая месяца ФИО1 не оспорил данные действия. Основанием для аннулирования разрешения стал п. 3.1 и 3.5 части 20 ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", поскольку ФИО1 был судим по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ. В настоящее время ФИО1 считает, что к нему не подлежит применению данная норма, поскольку он не применял оружие. Однако, истец заблуждается, поскольку норма права содержит разделение субъектов, а именно разделяет граждан имеющих снятую или погашенную судимостьза тяжкое или особо тяжкое преступление, а далее для граждан иной категории. У ФИО4 имеется снятая судимость за тяжкое преступление. Кроме того, аннулирование разрешения они как орган его выдавший имеют право проводить без обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288.

В соответствии со статьей 9 Закона "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Законом "Об оружии" определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Судом установлено, что 23 мая 2023 года временно исполняющей обязанности начальника ОЛРР по Отрадненскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО3 выдал ФИО1 разрешение, серия РОХа № 0028432745 на право хранения по адресу регистрации и ношения охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия. ИЖ-58, 12 кал. № С 30696 со сроком действия до 23 мая 2028 года.

Согласно заключению от 25.05.2023 г. врио начальника OJIPP (по Отрадненскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю майором полиции ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, осужден Отрадненским Р/С Краснодарского края статьи: 291 прим.1 ч.2 УК РФ, лишение свободы срок: 3 года. Данная статья квалифицируется как совершение тяжкого преступления. Возникают обстоятельства, предусмотренные п.3.1, ст. 13 и п.3 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ, «Об оружии», препятствующие владению гражданским оружием. Аннулировать разрешение серии РОХа, N0028432745 на хранение к ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданное ОЛРР по Отрадненскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, изъять огнестрельное гладкоствольное оружие ИЖ-58, 12 калибра, серия - С, № 30696.

На основании указанного заключения уФИО1 изъято огнестрельное оружие ИЖ-58, 12 кал. № С 30696.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", положениями Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", установив, что ФИО1 имеет снятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд установил, что имелись правовые основания для аннулирования разрешения серииРОХа, N0028432745 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

В соответствии с подлежащим применению в настоящем споре пунктом 3.1 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 29 июня 2022 года, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Из содержания приведенной нормы права, ее грамматического толкования, следует, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается во всяком случае гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за любое тяжкое или особо тяжкое преступление вне зависимости от применения (использования) оружия и т.п. при его совершении.

Также лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается во всяком случае гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за свершение умышленных преступлений средней тяжести с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Судом обращено внимание на верное толкование указанной выше нормы права, которая разделяет два самостоятельных основания, при которых выдача лицензии не может быть осуществлена.

Как следует из иска и объяснений административного истца, он неверно истолковал указанную норма права, полагая, что условие совершение тяжкого преступления привязано к тому, что оно должно быть совершено с применением (использованием) оружия ……, тогда как это не соответствует действительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление необоснованным, так как все доводы, изложенные в административном исковом заявлении, опровергнуты добытыми в ходе судебного процесса доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Отрадненскому району) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ Главное управление по Краснодарскому краюо признании действий по изъятию огнестрельного оружия незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.М. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено судом 31.01.2024 года.