Решение № 2-944/2024 2-944/2024~М-729/2024 М-729/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-944/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя истца администрации муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело за № 2-881/2024 по иску администрации муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» к ФИО3, третьи лица администрация муниципального образования «Ахтубинского муниципального района Астраханской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, в обоснование своих требований, указав, что распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» за №-р внесены изменения в указанное распоряжение, срок сноса жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, и жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 94,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ответчику, признанное аварийным, подлежат изъятию для муниципальных нужд, в связи с истечением установленного срока для осуществления сноса МКД. Требование о сносе МКД было направлено ответчикам ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету №-О от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 137,61 кв.м. и <адрес>, площадью 94,5 кв.м., в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенных по адресу: <адрес>, выкупная цена имущества, изымаемого для муниципальных нужд составляет 4 250 860 рублей. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» вышеуказанных земельного участка и жилого помещения. Ответчик отказалась от подписания указанного соглашения. Вместе с тем, указанный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годы в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области № 344-П от 23 июня 2023 года.

Истец просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» путем выкупа долей жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером № и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам, определив размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 4 250 860 рублей. Прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером №, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 94,5 кв.м., с кадастровым номером №, на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, настояла на заявленных исковых требованиях в полном объеме, поскольку ответчик отказалась заключать соглашение о выкупе спорного недвижимого имущества.

Ответчик О.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был извещена надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки, направила своего представителя по доверенности.

Представитель ответчик ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что его доверитель не желает получать выкуп за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, не потому, что ее не устраивает выкупная цена спорной недвижимости, а считает, что истец должен представить другое жилое помещение. ФИО3 имеет право на получение другого жилого помещение, однако с встречным либо самостоятельным иском по этому требованию в настоящее время обращаться не будет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причине неявки представителя.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донская Д.А. в судебном заседании пояснила, что действующим законодательством предусмотрено предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого, на этом и настаивает истец, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что ответчик ФИО3, третье лицо администрации муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Донскую Д.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на переселение из аварийного жилищного фонда либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обязательства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Однако, то обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая собственнику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристика и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственниками <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 94,5 кв.м., принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Согласно распоряжению администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу» МКД № по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести процедуру оформления земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить снос вышеуказанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков истцом было направлено требование о сносе указанного многоквартирного дома.

Распоряжением администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в части срока сноса многоквартирного <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация постановляет изъять для муниципальных нужд земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1987 кв.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, а также изъять для муниципальных нужд у собственников, в том числе, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 94,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1987 кв.м., из земель населенных пунктов, среднеэтжная жилая застройка, принято решение об изъятии, в пользу администрации МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области».

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2023 года № 344-П «О региональной адресной программе Астраханской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах», вступившим в законную силу 26 июня 2023 года, многоквартирный <адрес>, в <адрес> включен в перечень аварийных домов, признанных таковыми с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата окончательного переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация мероприятий программы предусмотрена по следующим направлениям, в том числе, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения.

Таким образом, в связи с тем, что многоквартирный <адрес>, признанный аварийным и подлежащий сносу, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из авариного жилищного фонда, у ответчиков возникло право на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, то есть объем его жилищных прав расширяется.

Ответчик отказалась от выкупа спорного жилого помещения, указала, что желает воспользоваться своим правом на предоставление администрацией другого равнозначного жилого помещения, однако такое помещение им не предлагалось и не предоставлялось, соответствующее соглашение не заключали.

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ №-О, выполненному ООО «ВолгоградЭкспертОценка» рыночная стоимость земельного участка площадью 137,61 кв.м. и жилого помещения – <адрес> площадью 94,5 кв.м., а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, оформлением права собственности на другое жилое помещение, составляет 4 125 800 рублей, в частности, рыночная стоимость квартиры - 4 088 400 рублей, рыночная стоимость земельного участка общей площадью 127,64 кв.м. составляет 37 400 рублей, рыночная стоимость доли мест общего пользования, принадлежащей собственнику <адрес> составляет 93 060 рублей, и материальные затраты (убытки), связанные с изъятием для муниципальных нужд составляют 32 000 рублей.

На основании указанного отчета администрацией МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» земельного участка и жилого помещения и вручен ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не подписала это соглашение, направив ДД.ММ.ГГГГ заявление об отказе подписания соглашения.

В судебном заседании представитель ответчик ФИО2 указал, что ответчики желают воспользоваться правом на предоставление истцом другого равнозначного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 указала, что администрация настаивает на выкупе спорного жилого помещения, равнозначное жилое помещение ответчиком не предлагалось и не предоставлялось, соответствующее соглашение не заключалось. Ответчик согласна на предоставление другого равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем ответчик имеет право на переселение из аварийного жилищного фонда либо его выкуп, при этом ответчик желает воспользоваться своим право на получение равнозначного жилого помещения, которое им истцом не предлагалось, не представлялось, соглашение не заключалось, учитывая, что ответчик с исковыми требованиями о предоставлении им равнозначного жилого помещения не обратилась, а истец настаивал на заявленных исковых требованиях о выкупе, суд считает возможным отказать в удовлетворении требования администрации МО «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес>» об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» путем выкупа доли жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Городское поселение Город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» к ФИО3, третьи лица администрация муниципального образования «Ахтубинского муниципального района Астраханской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения», путем выкупа жилого помещения, находящегося по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 16 мая 2024 года.

Судья: Лубянкина Ю.С.