Решение № 2-1-70/2019 2-1-70/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-1-70/2019

Дело №2-1-70/2019

57RS0015-01-2019-000076-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 26 апреля 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К.Р.И.,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К.Р.И.

В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поседение, СПК НАЗВАНИЕ», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка не установлены. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года, о чём размещалось объявление в газете «Орловская правда» от 10 июля 2012 года №99. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей спорной земельной доли с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию сельского поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включена и земельная доля К.Р.И. умершей в 2009 году. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал.

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К.Р.И. площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СПК «НАЗВАНИЕ» Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме.

Представители ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области и Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25 марта 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «НАЗВАНИЕ»(л.д.16-17).

Из информации Новосильского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области, справки главы администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского Орловской области и списка умерших правообладателей земельных долей СПК «НАЗВАНИЕ» судом установлено, что гражданке К.Р.И. при жизни принадлежала земельная доля общей площадью 8 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, СПК «НАЗВАНИЕ» (свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V №), право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д.19, 18, 10).

Гражданка К.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе Лазавка Новодеревеньковского Орловской области, что подтверждено копией актовой записи о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Территориальным отделом ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области, копией лицевого счёта № по <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.11, 42).

По сообщению нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области ФИО2 от 05 апреля 2019 года №329 наследником по закону к имуществу К.Р.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ, является её сестра - ФИО5, которой выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из денежных вкладов.

Разрешая требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю К.Р.И. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из сведений, предоставленных суду нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа ФИО2, достоверно установлено, что к имуществу умершей К.Р.И. имеется наследник по закону (сестра) - ФИО5, принявшая наследство в установленный законом срок и получившая свидетельство на часть наследства, в том числе ввиду отказа ФИО7 от наследства в её пользу.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли, является лицом, принявшим наследство, в том числе и спорную земельную долю, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поэтому спорная земельная доля не может быть признана невостребованной по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ввиду наличия наследника, принявшего наследство.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного искового требования о признании за администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права муниципальной собственности на земельную долю К.Р.И. площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СПК «НАЗВАНИЕ» Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежавшую К.Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.