Решение № 2-1335/2020 2-1335/2020~М-1069/2020 М-1069/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1335/2020

Дело №2-1335/2020

УИД 23RS0058-01-2020-001614-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Ильиной О.О.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

с участием представителя ответчика администрации города Сочи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в Хостинский районный суд г.Сочи к администрации города Сочи о признании бездействий незаконными, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Сочи, выразившееся в невыполнении требований в создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: <...>. Обязать администрацию г. Сочи устранить допущенные нарушения путем обустройства для инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски: съезда (заезда) на посадочную площадку остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: <...>; уклона съезда (заезда) на площадку не более 10%; установления табличек или электронного табло с информацией о номерах маршрутов, наименованиях конечных пунктов и расписании движения; установления схем организации движения.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации г. Сочи, в отношении остановочного пункта «Больница», расположенного по адресу: <...>. В силу действующего законодательства ответчик обязан создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. между тем в ходе проведения проверки установлено, что остановочный пункт «Больница» по ул. Самшитовая, 4, не соответствует установленным требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, данный факт служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Хостинского района г.Сочи Ильина О.О. изложенные в исковом заявлении требования прокурора Хостинского района г.Сочи поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Сочи ФИО1 против исковых требований возражала, поскольку не установлено, кто является сособственником земельного участка, на котором расположена автобусная остановка.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г-к Сочи, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, суд считает, что исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой Хостинского района города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации выявлены нарушения закона в деятельности администрации города Сочи при эксплуатации объекта - остановочный пункт «Больница» по ул. Самшитовая, 4.

В ходе обследования, проведенного специалистом Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края Хостинского внутригородского района г. Сочи, установлено, что не выполняются следующие требования: не обустроен съезд (заезд) на посадочную площадку; не обустроен уклон съезда (заезда) на площадку не более 10%; отсутствуют таблички или электронное табло с информацией о номерах маршрутов, наименованиях конечных пунктов и расписании движения; не установлена схема организации движения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Аналогичные положения закреплены и в п.6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.

В соответствии с п. 1.1 указанного Положения к категории маломобильных граждан относятся: инвалиды всех категорий и другие граждане, вынужденные в силу устойчивого или временного недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства (трости, костыли, коляски и т.п.), приспособления и собак – проводников; граждане с детьми, использующие детские коляски.

В соответствии с п.10 ст.3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся станции и остановки всех видов городского и пригородного общественного транспорта.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты на основании ст. 1 Закона № 181-ФЗ.

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, на основании ст. 15 Закона № 181-ФЗ.

В настоящее время администрацией г. Сочи нарушаются требования СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для мобильных групп населения».

Исследовав материалы дела, суд считает незаконным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, расположенному по адресу: <...>. Бездействие ответчиков влечет за собой нарушение прав такой категории граждан.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о признании бездействий незаконными – удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи устранить допущенные нарушения путем обустройства для инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски: съезда (заезда) на посадочную площадку остановки общественного транспорта, расположенной по адресу: <...>; уклона съезда (заезда) на площадку не более 10%; установления табличек или электронного табло с информацией о номерах маршрутов, наименованиях конечных пунктов и расписании движения; установления схем организации движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 10.07.2020.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.