Постановление № 5-334/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 5-334/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 24 сентября 2024 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Есин Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, со средним образованием, вдовца, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, временно проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Молдова ФИО1 в услугах переводчика нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, не владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2023 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 27.05.2013 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал до настоящего времени, т.е. более 90 суток исчисляемые со дня ее въезда в РФ, однако по истечении указанного срока, не имея законных основания для нахождения на территории РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, совершенное в Московской области.

В соответствии с. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, однако в настоящее время гражданин Республики Молдова ФИО1 уклоняется от выезда из России по окончании своего срока временного пребывания 25.08.2013 года с момента въезда на территорию Российской Федерации с 27.05.2013 года.

Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении гражданин Республики Молдова ФИО1 въехал на территорию РФ 05.03.2022 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный законом срок не покинула территорию Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с тем, что нарушение пребывания в РФ подпадает под признаки положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но выявлено на территории Московской области, в действиях гражданина Республики Молдова ФИО1, усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В действиях гражданина Республики Молдова ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но так как правонарушение совершено на территории Московской области, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал обстоятельства выявленного административного правонарушения, подтвердив, что действительно нарушил установленный порядок миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении <адрес>0, письменным объяснением ФИО1 и его объяснением, данным в ходе судебного заседания, сведениями (досье) АС ЦБДУИГ ФМС России.

Выслушав объяснение ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, установлен, и ее действия квалифицированы правильно.

Дочь ФИО1 ФИО3 является гражданином Российской Федерации (л. д. 11-13).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание вышеприведённые обстоятельства, полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя: УФК по МО (л/с <***> ОМВД России по городскому округу Ступино)

ИНН: <***>, КПП: 504501001, ОКТМО: 46776000

Номер счета получателя: 03100643000000014800

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г. Москвы

БИК: 004525987, КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880350230002972105

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Федеральный судья Е.В. Есин