Решение № 2-200/2017 2-200/2017(2-2545/2016;)~М-3553/2016 2-2545/2016 М-3553/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-200/2017

Дело №2-200/2017


РЕШЕНИЕ

(заочное)

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "20" января 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, сославшись на то, что на основании постановления главы администрации Анапского района Краснодарского края №463 от 17 декабря 1992 года "О передаче земель сельхозпредприятиям в собственность и пользование" ответчику ФИО1 была передана в собственность земельная доля, площадью 1,9 га., в землях сельскохозяйственного назначения, расположенная на территории Первомайского сельского округа в границах Агрофирмы "Первомайское". Однако на протяжении более трех лет указанный земельный участок ответчиком ФИО1 не используется и в аренду не сдается.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной. 16 мая 2014 года администрацией муниципального образования город-курорт Анапа издано постановление №2026 "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в границах ЗАО "Первомайское". В газете "Анапское Черноморье" был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражения по указанному списку принимались администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в течение трех месяцев со дня опубликования, однако ответчик ФИО1 с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не обратился, в связи с чем администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями и просит признать невостребованной земельную долю, площадью 1,9 га., в землях сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Первомайского сельского округа в границах Агрофирмы "Первомайское", предоставленную ФИО1 на основании постановления главы администрации Анапского района Краснодарского края №463 от 17 декабря 1992 года, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца - администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО2, действующая на основании доверенности №103-9404/16-07 от 02 ноября 2016 года, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (расписка об извещении о дне и времени слушания дела на 20 января 2017 года лично ФИО1 от 28 декабря 2016 года в деле), ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела в суд не поступало, в связи с чем суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Положением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:

- получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Анапского района Краснодарского края №463 от 17 декабря 1992 года переданы в бесплатную собственность сельхозпредприятиям доли сельхозугодий, в том числе Агрофирме "Первомайская", площадью 1,9га. на одного работника.

Постановлением администрации Анапского района Краснодарского края №477 от 25 декабря 1992 года зарегистрировано ТОО "Агропромышленная фирма "Первомайское".

В газете "Анапское Черноморье" от 01 июня 2013 года опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО "Первомайское" и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №2026 от 16 мая 2014 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в границах ЗАО "Первомайское", в котором в том числе указан ответчик ФИО1

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №23/026/053/2016-5962 от 25 декабря 2016 года, право собственности ФИО1 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, полевые земли ЗАО "Первомайское", не регистрировалось.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 в установленном порядке право собственности на предоставленную ему земельную долю не зарегистрировал, сделок по ее отчуждению не совершал, не распорядился ею каким-либо иным образом, следовательно, испрашиваемая земельная доля является невостребованной, при этом процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании земельной доли невостребованной, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 1,9га., в праве общей долевой собственности в землях сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Первомайского сельского округа в границах Агрофирма "Первомайская", предоставленную ФИО1 на основании постановления главы администрации Анапского района Краснодарского края №463 от 17 декабря 1992 года.

Решение является основанием для государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: