Решение № 2А-796/2025 2А-796/2025~М-460/2025 М-460/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-796/2025

Дело № 2а-796/2025

УИД 42RS0016-01-2025-000633-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области 15 апреля 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

с участием прокурора Тупикиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному ФИО1, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения к ранее установленным, путем увеличения количества обязательных явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и увеличения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 на 22.00 до 06.00, мотивируя тем, что решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания или жительства или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 до 06.00; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был поставлен на учет в ОП «Куйбышевский». В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. По месту жительства административный поднадзорный характеризуется не удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что ему не удобно часто ходить на регистрацию, т.к. неофициально трудоустроен, с таким графиком явок его уволят с работы.

Выслушав участников процесса, и заключение прокурора, полагавшего, что требования истца являются законными и обоснованными, а также, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: … 2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (в частности совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ФИО1 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда <адрес> ( осужден по ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 161 ( 5 преступлений), п. «г» ч.2 ст. 161 ( 2 преступления) УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы), окончательно назначено наказание в виде 7 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чебулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту пребывания, жительства или фактического нахождения; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 23.00 часов до 06.00 часов. Срок надзора исчислять со дня постановки на учет органы внутренних дел по месту пребывания или жительства.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был освобожден из ФКУ КП -3 ГУФСИН России по <адрес>, явился в ОП «Куйбышевский» ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОП «Куйбышевский» УМВД России по <адрес>, где также был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Кроме этого, под роспись он был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, несмотря на это, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении:

от ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание – административный штраф 1000 руб., оплачен ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наказание – административный арест 1 сутки за неисполнение наказания в виде штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (наказание – административный штраф 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют), от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание – предупреждение).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ, которое находится на рассмотрении суда, приговор еще не постановлен.

Согласно представленной суду характеристики по месту жительства – <адрес> ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и противоправных действий, на меры профилактического воздействия реагирует неадекватно.

Со слов ФИО1 он трудоустроен грузчиком к частному лицу, время работы: с 9.00 до 19.00 час.

В настоящее время установленный ФИО1 срок административного надзора, а также срок погашения его судимости по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.08.2016 не истекли.

Учитывая вышеприведенные законоположения и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, поскольку он на путь исправления не встал, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок.

Поэтому, в целях усиления контроля за поведением административного поднадзорного ФИО1 по месту жительства, и предотвращения совершения им новых административных правонарушений и преступлений, принимая во внимание данные о его личности, суд считает необходимым дополнить ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным ему решением суда административным ограничениям, т.е. всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд считает, что увеличение количества явок до 4х раз в месяц, как заявлено административным истцом, не будет соответствовать характеру совершенных нарушений поднадзорного лица. Кроме того, суд считает необходимым увеличить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 час., вместо ранее назначенных с 23.00 до 06.00.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является соразмерным целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе пресечения рецидива преступлений.

Доказательств того, что дополнение установленных ФИО1 административных ограничений каким-либо образом негативно отразится на его социализации, трудоустройстве, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 10.08.2023 административные ограничения: - обязательной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличением времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 час., вместо ранее назначенных с 23.00 до 06.00.

В удовлетворении иска в части явок на регистрацию 4 раза в месяц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15.04.2025.

Председательствующий Саруева Е.В.