Постановление № 5-295/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-295/2020

Дело № 5-295/2020

УИД № 50RS0007-01-2020-004789-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 02 октября 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2020 года в 12 часов на остановочном пункте «Ступино» (автовокзал) по маршруту регулярных перевозок № 41 «Ступино-Петрово» в городском округе Ступино Московской области камерой видеофиксации № 92203, установленной на рабочем месте водителя автобуса марки «Лиаз» с государственным регистрационным номером № ФИО1, выполняющего пассажирские перевозки по указанному маршруту (перевозчик МАП № 3 АО «Мострансавто»), выявлено отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) на лице водителя, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пп. «г» п. 4 Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417; п.п. 1.3, 6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространению COVID-2019; п.п. 7 и 5 Постановления Губернатора Московской области ори 12.03.2020 гда № 108-ПГ; п. 8 Письма Роспотребнадзора от 20.04.2020 года № 02/7373-2020-32.

29.06.2020 года старшим инспектором межмуниципального управления № 6 ГКУ АПИ МО ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л. д. 3), о чём вынесено определение, а 10.07.2020 года указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия последнего квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л. д. 1).

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса составляет три месяца и исчисляется с момента его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, факт его совершения ФИО1 выявлен 29.06.2020 года, когда в отношении последнего старшим инспектором межмуниципального управления № 6 ГКУ АПИ МО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л. д. 3).

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ начал исчисляться с 29.06.2020 года и истёк 29.09.2020 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истёк, после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Есин