Постановление № 5-79/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-79/2021

Дело № 5-79/2021, УИД 58RS0020-01-2021-000132-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лунино Пензенской области 16 марта 2021 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего малолетних детей, работающего в МУП «Лунинское», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь должностным лицом МУП «Лунинское», будучи ответственным за выполнение работ по зимнему содержанию дорог общего пользования местного значения в границах Лунинского района Пензенской области на 2021 год в рамках заключенного с администрацией Лунинского района Пензенской области муниципального контракта, 18 января 2021 года в 12 час. 30 мин. на 1 км. автомобильной дороги Лунино-Синарово-Шукша, не выполнил требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, и п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, допустил образование скользкости в виде снежно-ледяного наката толщиной 6 см., что создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 440418 от 17 февраля 2021 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 18 января 2021 года, согласно которому скользкость в виде снежно-ледяного наката на 1 км. автомобильной дороги Лунино-Синарово-Шукша составила 6 см.(л.д. 6);

- муниципальным контрактом с приложением (л.д.15-34);

- приказом № 106-рк от 13.09.2017 года о назначении ФИО2 директором МУП «Лунинское» (л.д.37).

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из положений п. 6 ст. 3 и п. 6 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 данного Закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 3.3 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, момент обнаружения зимней скользкости: дата и время регистрации.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 января 2021 в 12 час. 30 мин. в рамках надзора за дорожным движением на участке автомобильной дороги Лунино-Синарово-Шукша с 0 по 1 км инспектором ИДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Лунинский» ФИО4 выявлены недостатки зимнего содержания, а именно: в нарушение требования п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9D19FF17B1F6E3999178FD22146D3FB3D9291A54BB3240EE0E17A1A527A06FB5B1A84654F47826FF8BB16DE2E5411AE33AD5E91D5DD21DDAS9l5H"8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на проезжей части дороги имеется неликвидированная зимняя скользкость в виде снежно-ледяного наката.

В соответствии с муниципальным контрактом от 23 декабря 2019 года, заключенным между администрацией Лунинского района Пензенской области (заказчик) и МУП «Лунинское» (подрядчик), обязанность по содержанию вышеуказанного участка автомобильной дороги лежит на МУП «Лунинское», директором которого является ФИО1.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за зимнее содержание дорог общего пользования местного значения в границах Лунинского района Пензенской области на 2021 год в рамках заключенного с администрацией Лунинского района Пензенской области муниципального контракта, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, наличие малолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, единый казначейский счёт 40102810045370000047, казначейский счет 0310064300000005500, лицевой счет <***>, БИК 015655003, ОКТМО 56643000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810358210130000283 (протокол 58 ВА № 440418).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н. В. Макарычева