Решение № 2-3058/2019 2-3058/2019~М-2861/2019 М-2861/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-3058/2019

Копия

УИД 63RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием помощника прокурора Кулик Е.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. Куйбышевского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» об обязании устранить нарушения требований законодательства в части соблюдения прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределённого круга лиц к Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на железнодорожном вокзале станции Кинель.

В ходе проверки установлено, что на <адрес> имеется ряд нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем в июле 2018 года в адрес ответчика было вынесено представление об устранении выявленных нарушение, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, в связи с чем истец обратился в суд и уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования просил обязать Куйбышевскую региональную дирекцию железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» установить на перронах железнодорожного вокзала <адрес> тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытиях пешеходных путей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца – помощник Куйбышевской транспортной прокуратуры ФИО2 в судебном заседании уточенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, не отрицала, что имеются вышеуказанное нарушение, однако, ответчиком выполняются всевозможные меры по обеспечению доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя на принципе, в том числе, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Социально-средовая реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе социально-бытовую адаптацию.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012 тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации или начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, Куйбышевской транспортной прокуратурой при проведении в июле 2018 года проверки в сфере соблюдения прав инвалидов на станции Кинель Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки установлено в том числе, что в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 на железнодорожном вокзале <адрес> отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Куйбышевской транспортной прокуратуры в адрес начальника Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» вынесено предписание №, с требованиями устранить выявленные нарушения и принять меры по устранению допущенных нарушений закона и их недопущению. (л.д. 14-18).

Данные обстоятельства не отрицались представителями ответчика в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя Куйбышевского транспортного прокурора начальником Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов дан ответ, что вышеуказанное представление об устранений нарушений закона рассмотрено, выявленные нарушения нашли свое подтверждение. В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 выявлено нарушение: на перронах железнодорожного вокзала <адрес> отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей. В соответствии с проектно-титульным списком капитального ремонта объектов вокзальных комплексов Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов по эксплуатации на 2019 г. запланировано проведение проектно-изыскательных работ для капитального ремонта пассажирских платформ №№,3. Последующее выполнение капитального ремонта запланировано в 2020 году (л.д. 29-22).

Доказательств того, что указанное нарушение требований федерального законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов на <адрес> устранено, стороной ответчика не представлено.

Таким образом до настоящего времени выявленные Куйбышевской транспортной прокуратурой нарушения требований законодательства не устранены, меры по устранению нарушений не приняты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств обратному ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что Куйбышевской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» требования вышеназванных норм закона на объекте транспортной инфраструктуры не соблюдаются, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения нарушений требуются разумные сроки из-за необходимости согласования проекта, согласования финансирования, проведения конкурсных процедур, выполнение проектно-изыскательных работ и капитального ремонта, которые запланированы на 2019-2020 г.г., суд приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику срок для устранения нарушений до 31.12.2020г.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, что составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Куйбышевскую региональную дирекцию железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на перронах железнодорожного вокзала <адрес> тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытиях пешеходных путей в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012.

Взыскать с Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» в доход государства сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь