Решение № 2-1959/2018 2-1959/2018~М-1751/2018 М-1751/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1959/2018

№ 2-19592018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Белебей,

Республика Башкортостан 12 октября 2018 г.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисова М.Ф.,

при секретаре Агаповой С.В.,

с участием истца ФИО3 и его представителя ФИО14,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и г. ФИО4 Республики ФИО4 о включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика, признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и г. ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ответчик включил в стаж истца дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда 11 лет 3 месяца 25 дней. При этом ответчик необоснованно не засчитал в периоды работы истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика – монтажника электросварщика <данные изъяты>, по причине того, что записанная в трудовой книжке истца профессия не предусмотрена спискам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Всего 1 год 4 месяца 18 дней. Разделом 27 списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости установлено: монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612); каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков, комплексных бригад (позиция 2290000а-12680). Разделом 33 списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости установлено: электросварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащим вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам ручной сварки право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № (позиция 23200000-19906). Таким образом, действующее законодательство предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости со всеми тремя профессиями записанными в трудовой книжке истца – монтажник, каменщик и электросварщик. Фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты> С учетом данного периода работы истца, его трудовой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Просит суд обязать ответчика включить в его стаж с тяжелыми условиями труда дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты>», признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3, его представитель ФИО14 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и г. ФИО4 ФИО9 иск не признала, возражала относительно заявления, полагая, что истцом не представлено доказательств в подтверждение харакетра работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она с ФИО3 вместе работали. Свидетель №1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> каменщицей третьего разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы она работала. У них была бригада до 25 человек. ФИО3 работал каменщиком. После окончания учебы ученики в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах работали каменщиками. В <данные изъяты> были разные бригады: каменщики, плотники, монтажники. В их бригаде были только каменщики. Она работала в бригаде ФИО15, они строили дома, заводы: Автонормаль, молокозавод, БЗАК. На место они выезжали бригадой. ФИО3 работал в их бригаде. После ФИО16 бригадиром стала Свидетель №2.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что работала вместе с ФИО3 Она работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволилась, когда <данные изъяты> закрылся в ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в <данные изъяты> каменщиком, бригадиром каменщиков. ФИО3 пришел к ним учеником, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он сначала пришел учеником. После окончания училища ФИО3 пришел на постоянную работу. Он работал у них в бригаде каменщиком. Каменщик <данные изъяты> не мог работать вне бригады, в <данные изъяты> можно было работать только в составе бригады.

Заслушав пояснения и доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и г. ФИО4 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика – монтажника – электросварщика <данные изъяты> «<данные изъяты> - профессия не предусмотрена Списками, дающими право на льготное пенсионное обеспечение – 1 год 4 месяца 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск, не предусмотрен Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № (данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) – 15 дней; ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика АО «Белебеевского молочного комбината» - документально не доказана постоянная занятость в бригаде каменщиков, в индивидуальных сведениях застрахованного лица, код – Особые условия труда – работодателем не указан – 5 лет 9 месяцев 29 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Как следует из трудовой книжки ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком-монтажником-электросварщиком 3 разряда в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.4 КЗоТ РСФСР уволен.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты>» в приказах по личному составу значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о приеме выпускников <данные изъяты> и направлении на участки с ДД.ММ.ГГГГ. Участок № ФИО3 – каменщик-монтажник- эл. Сварщик 3 разряда. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> об исключении из списочного состава рабочих самовольно оставивших производство: ФИО10- каменщика 3 разряда. В деле «Личные карточки Формы Т-2 на уволенных» за ДД.ММ.ГГГГ значится личная карточка ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. В графе «Образование» сведения об учебе не значатся. В графе «Отпуска» сведения об отпуске б/с не значатся.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты> ФИО3 работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО3, подтверждающие, что ФИО3 в спорные периоды, работая каменщиком стройчасти, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 поясняли об организации работы строительной бригады и о виде осуществляемой истцом работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков. При этом эти показания не свидетельствуют и не подтверждают характер его работы в том смысле, который этому придается положениями законодательства, поскольку льготный характер работы может быть повреждён только документально.

Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды истец работал каменщиком в <данные изъяты>. Вместе с тем данная организация не является ни бригадой, ни звеном каменщиков, в составе стройчасти может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Следовательно, ссылку стороны истца на показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать обоснованной.

Представленные в материалы дела почетные грамоты о награждении в спорный период Свидетель №2 как звеньевую и бригадира каменщиков <данные изъяты>, запись в трудовой книжке последней о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ была назначена бригадиром бригады (как указано в трудовой книжке) также с безусловностью и бесспорно не подтверждают того факта, что истец работал в составе бригады каменщиков и именно в составе бригады под руководством Свидетель №2 и имел льготные условия на получение досрочной пенсии.

При указанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и г. ФИО4 Республики ФИО4 о включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика, признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4 путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов