Решение № 2-1221/2017 2-1221/2017~М-1302/2017 М-1302/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1221/2017

Дело № 2-1221/2017 Мотивированное
решение изготовлено 28.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 25 декабря 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Кандалакши Сердюк М.П.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об исполнении обязательств,

установил:

администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об исполнении обязательств по сдаче(передаче) жилого помещения в орган местного самоуправления и по освобождению жилого помещения. В обоснование указали, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной. С декабря 1999 года в квартире были зарегистрированы следующие лица: ФИО3, ФИО1, ФИО5 Позднее в данную квартиру вселены: ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО2

Решением ФГКУ Северрегионжилье» МО РФ ФИО3 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ФИО3 обязан в течение двух месяцев с момента получения денежных средств для приобретения жилья освободить всеми проживающими с ним членами занимаемое жилое помещение и сдать его в установленном законом порядке. На основании заявления ФИО3 от 13 февраля 2017 года Администрация перенесла срок сдачи жилого помещения до 15 июня 2017 года.

10 июля 2017 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление о необходимости исполнения обязательств по освобождению жилого помещения, которое оставлено им без внимания.

29 ноября 2016 года ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующих от себя и от имени своих несовершеннолетних детей, оформили обязательство об освобождении сдаче в установленном законом порядке занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ФИО3 уклоняется от исполнения указанного обязательства.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Просит обязать ФИО3, ФИО4, ФИО1 исполнить обязательство по сдаче (передаче) жилого помещения в орган местного самоуправления от <дата> и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с предоставлением документов, подтверждающих надлежащее исполнение по сдаче и освобождению жилого помещения.

Представитель Администрации в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что поскольку ФИО1 приняла на себя обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, то она должна его исполнить. ФИО3 обязан освободить и передать истцу жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что, подписывая обязательство от 29 ноября 2016 года, полагала, что выражает согласие на освобождение жилого помещения ФИО3 и членами его семьи. В настоящее время проживает в спорной квартире со своей дочерью, ФИО2, иного жилья не имеет. Ранее, в период проживания семьи ФИО3 в квартире, снимала квартиры. После их отъезда вселилась в спорное жилое помещение, вещей ФИО3 и членов его семьи в квартире не имеется. Она и ее дочь не являются получателями жилищной субсидии, выданной ФИО3

ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В письменных возражениях ФИО3 указал, что 21 июня 2017 года он и члены его семьи были сняты с регистрационного учета по спорной квартире, полностью освободили ее, вывезли свои вещи. Передать жилое помещение Администрации не имеет возможности, поскольку ФИО1 отказывается от исполнения принятого на себя обязательства. На устное обращение ФИО3 в Администрацию ему было указано на необходимость выселения ФИО1 Считает, что заявленные в отношении него и членов его семьи требования являются необоснованными.

Заслушав ФИО1, заключение помощника прокурора г. Кандалакши Петрову Р.Р., полагавшую, что на ФИО3 и ФИО4 должно быть возложено обязательство по сдаче жилого помещения истцу, а остальные требования истца не подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданских дел, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> ФИО3 выдан ордер на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из трех человек, в том числе: жена, ФИО11, сын, Евгений.

Постановлением главы муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией от <дата><номер> двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, выведена из разряда служебных жилых помещений.

<дата> между истцом и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения <номер> о передаче ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании решения суда г. Кандалакши от <дата> брак между супругами М-выми прекращен <дата> (запись акта о расторжении брака <номер> от <дата> Отдела ЗАГС г. Кандалакши Мурманской области).

<дата> ФИО3 и ФИО16 заключили брак, жене присвоена фамилия «Метниязова» (запись акта о заключении брака <номер> от <дата> Отдела ЗАГС администрации <адрес> с подведомственной территорией).

ФИО3 и ФИО4 имеют общих детей: ФИО8, ФИО7, ФИО6

Согласно извещению о распределении жилого помещения <номер> от <дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 на состав семьи из 5 человек распределены жилые помещения по адресу: <адрес>

Согласно справке формы 9 от <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие лица: ФИО3 с <дата>, ФИО4 (супруга) с <дата>, ФИО8 (дочь) с <дата>, ФИО7 (сын) с <дата>, ФИО6 (сын) с <дата>, ФИО1 (нет родства) с <дата>, ФИО2 (нет родства) с <дата>.

Согласно справке формы 9 от <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие лица: ФИО1 и ее дочь, ФИО2

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в нормах данного Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (пункт 2 Постановления).

В соответствии с пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты.

Подпунктом "б" пункта 16.1 Правил установлено, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3 Правил).

В соответствии с пунктом "ж" пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Из приведенных правовых норм видно, что, как Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

<дата> ФИО3 (должник) и глава органа местного самоуправления приняли на себя обязательство совершить следующие действия: ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес>, в 2-месячный срок с даты перечисления на банковский счет жилищной субсидии освободить всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке, а орган местного самоуправления обязуется принять от ФИО3 занимаемое им жилое помещение в установленный обязательством срок. Указано, что согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с ФИО3, имеется. В указанном обязательстве также имеется подпись ФИО1 с указанием об отсутствии родства с ФИО3

Администрацией согласовала ФИО3 перенос срока сдачи жилого помещения до <дата>.

Как следует из справки формы 9 от <дата>, поквартирной карточки, ФИО3 и члены его семьи <дата> сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании и письменного мнения ФИО3 следует, что ФИО3 со своей семьей выехали из спорного жилого помещения и вывезли все свои вещи. Данное обстоятельство также подтверждается получением указанными ответчиками судебных извещений по иному адресу.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца об исполнении ФИО3 и ФИО4 обязательства по освобождению жилого помещения по адресу: <адрес>, исполнены. В указанной части требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из заключенного договора социального найма следует, что наниматель обязан при расторжении настоящего договора освободить в течение 2 недель и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт «к» пункта 4 договора).

Из платежных документов, представленных ФИО3, следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг по спорной квартире на дату снятия его семьи с регистрационного учета отсутствует.

Вместе с тем, обязательство по сдаче жилого помещения ФИО3 и ФИО4 до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3 и ФИО4 приняли на себя обязательство в том числе по сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, однако данное обязательство не исполнили, в связи с чем заявленные требования в части возложения на них обязанности по сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, в орган местного самоуправления подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования об исполнении принятых на себя обязательств в отношении бывшей жены ФИО3 – ФИО1 и ее дочери, ФИО2

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от <дата> ФИО3 в иске к ФИО1, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от <дата> постановлено решение Кандалакшского районного суда <адрес> от <дата> в части отказа в удовлетворении требования ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО10 отменено, принято новое решение о признании ФИО10 утратившим право пользования спорным жилым помещением, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Как следует из норм права, указанных выше, обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения при получении жилищной субсидии возложено на военнослужащего и членов его семьи. Таким образом, законодательством не предусмотрено принятие на себя таких обязательств бывшими членами семьи военнослужащего.

Кроме того, как следует из материалов дела, жилищная субсидия на ФИО1 и ее дочь, ФИО2, не выдавалась и на них не рассчитывалась.

Зарегистрированных прав собственности ФИО1 на иные жилые помещения не имеется.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 и ее дочь не являются членами семьи ФИО3, принятие на себя бывшими членами семьи военнослужащего обязательств по сдаче жилого помещения при получении жилищной субсидии бывшим мужем законом не предусмотрено, право пользования жилым помещением ФИО1 признано судебным решением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении ФИО1 и ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с ответчиков ФИО3 и ФИО4 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО4 исполнить обязательство по сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, в орган местного самоуправления.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 150 руб.

Взыскать с ФИО4 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 150 руб.

В удовлетворении остальной части требований администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева