Решение № 2-2690/2024 2-2690/2024~М-2318/2024 М-2318/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-2690/2024

УИД 74RS0028-01-2024-004677-31

дело № 2-2690/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о сохранении квартиры с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, в переустроенном, перепланированном состоянии, общей площадью 79,9 кв.м.

В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности каждый на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 79,7 кв.м. В целях улучшения жилищных условий истцами произведены перепланировка и переустройство без разрешающих документов, в результате чего площадь квартиры изменилась и составляет 79,9 кв.м. Ответом администрации КГО Челябинской области от 21 июня 2024 года истцам отказано в сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, выполнены самовольно, при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Протокольным определением суда от 03 сентября 2024 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» филиал в г. Копейске, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5 Копейского городского округа».

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов по доверенности ФИО3, представитель ответчика администрации КГО, представители третьих лиц: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, АО «Газпром газораспределение Челябинск» филиал в г. Копейске, ООО «Управляющая компания-5 Копейского городского округа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст.26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственниками квартиры, по ? доли в праве общей долевой собственности каждый, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 79,7 кв.м, по адресу: АДРЕС, являются ФИО2, ФИО1 с 02 октября 2008 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В материалы дела представлен технический план, подготовленный 10 июня 2024 года, согласно которого площадь квартиры с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, составляет 79,9 кв.м. Технический план подготовлен кадастровым инженером в связи с изменением сведений о площади и внутренней перепланировки помещения. В ходе обследования кадастровым инженером выявлено, что в квартире произведена перепланировка, заказчиком работ не предоставлены разрешающие документы на работы.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области от 13 августа 2024 года в жилом помещении по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: ФИО2, ФИО1 с 05 июня 2002 года.

Ответом администрации КГО Челябинской области от 21 июня 2024 года НОМЕР ФИО3 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Правообладатель помещения НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, обращался в администрацию КГО с заявлением о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме. По результатам рассмотрения представленных документов выдано решение НОМЕР от 24 мая 2024 года об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. В свою очередь, представленным техническим планом от 10 июня 2024 года подтверждается факт выполнения переустройства и (или) перепланировки вышеуказанного помещения в многоквартирном доме. Выполнены следующие работы: объединение кухни с жилой комнатой путем демонтажа части перегородки и образованием помещений кухни и гостиной; отключение газа и замена газовой плиты на электрическую плиту; демонтаж перегородок, в том числе с дверными проемами; закладка дверного проема; монтаж перегородок, в том числе с дверными проемами; расширение санузла за счет площади коридора. При расширении санузла за счет площади коридора, демонтаже перегородки с целью объединения туалета и ванной, необходимо выполнить работы по гидроизоляции пола (уровень пола должен быть на 15-20 мм ниже уровня пола в смежных помещениях, либо помещения должны быть разделены порогом). По итогу выполнения работ гидроизоляции пола составляется акт скрытых работ. Согласно сведениям ГИС ЖКХ, многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС, газифицирован, в кухнях установлены газовые плиты. При отключении квартиры от газа путем установки заглушки без выноса газовой трубы за пределы помещения, данное помещение остается газифицированным. Согласно п. 17 ч. 9 требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением администрации КГО от 25 мая 2021 года НОМЕР, п. 6.21 инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05 декабря 2017 года НОМЕР, не допускается объединение газоиспользующего помещения (кухни) и жилой комнаты, а также использование такого помещения для сна и отдыха. Таким образом, помещение, получившееся в результате объединения газифицированной кухни с жилой комнатой, считается газифицированным, то есть нежилым. В результате выполненных работ по переустройству и перепланировке уменьшилась жилая (полезная) площадь квартиры, что является ухудшением жилищных условий граждан, проживающих в данной квартире. Согласно п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, выполненные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 29 данного кодекса, являются самовольными. Рекомендации по дальнейшим действиям заявителя: вернуть самовольно перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, в прежнее состояние. Помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению ООО МЦ «ГеоСервис» по результатам обследования квартиры в жилом здании по адресу: АДРЕС, по состоянию на 02 июля 2024 года, обследуемый объект представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 79,9 кв.м, на четвертом этаже в кирпичном жилом четырехэтажном доме, в которой были произведены перепланировка и переустройство. Перепланировка заключалась в следующих работах: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства); демонтирована часть ненесущей перегородки между помещениями (жилая комната) и НОМЕР (кухня) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства; демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (туалет), НОМЕР (ванная) и НОМЕР (коридор) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства); смонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (санузел совмещенный) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); смонтированы ненесущие перегородки, которые разделили помещение НОМЕР (жилая комната) на два помещения НОМЕР (гардеробная) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); заложен дверной проем между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (санузел совмещенный) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства). Переустройство заключалось в следующих работах: демонтирована с целью объединения в единое помещение НОМЕР (совмещенный санузел) ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (туалет) и НОМЕР (ванная) с переустройством инженерных сетей (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства); демонтировано газоснабжающее оборудование в помещении НОМЕР (кухня), что подтверждено актом-нарядом НОМЕР на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий по состоянию на 03 июня 2022 года. Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства изменилась и составляет 79,9 кв.м. Проведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры позволили в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилой квартиры. Проведенные работы отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Федеральному закону «123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Жилая квартира по адресу: АДРЕС, общей площадью 79,9 кв.м, может быть сохранена с перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

04 июля 2024 года составлен акт освидетельствования скрытых работ – гидроизоляции пола по проектной документации 16/П-КР ООО «Проектная горно-строительная компания». Работы выполнены в соответствии с СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии», СП 29.13330.2011 «Полы».

По запросу суда в материалы дела представлен акт обследования технического состояния жилого помещения и инженерных сетей по адресу: АДРЕС, выполненный 23 августа 2024 года ООО «Управляющая компания-5 Копейского городского округа». Согласно акту, в квартире произведен демонтаж межкомнатных перегородок, несущие стены не затронуты. Инженерные коммуникации, а именно, системы водоотведения и водоснабжения не затронуты, в рабочем состоянии. Имеется согласование с газовой службой и электроснабжающей организацией.

03 июня 2008 года газоснабжение квартиры АДРЕС было прекращено путем установки заглушки со сварочными работами на внутридомовом газопроводе. С данного периода заявок на установку газоиспользующего оборудования и подключение газоснабжения по данному адресу в АО «Газпром газораспределение Челябинск» не поступало.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что следует сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии, поскольку оно не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия НОМЕР), ФИО2 (паспорт серия НОМЕР), - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 79,9 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, в переустроенном, перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2024 года.

Председательствующий Эммерт О.К.