Решение № 2-1491/2019 2-1491/2019~М-1331/2019 М-1331/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-1491/2019

Дело № 2-1491/2019

18RS0021-01-2019-001883-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 2 декабря 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) с требованиями о включении в общий трудовой и страховой стаж:

- периодов работы в Можгинском мехлесхозе в качестве разнорабочей 1975 год – с 01 июня по 31 июля, 1976 год – с 01 по 30 июня, с 01 по 31 августа, 1977 год – с 01 по 31 мая, с 01 августа по 30 сентября, 1978 год с 01 мая по 30 сентября, 1979 год – с 01 мая по 31 августа, 1980 год – с 01 по 31 августа, 1981 год – с 01 июня по 31 августа, 1982 год – с 01 июня по 31 июля,

- периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми с 27.01.1990 г. по 02.12.1990 г., с 01.04.1996 г. по 21.07.1997 г.,

- периодов работы разнорабочей в совхозе «Коммунар»: 1975 год – с 01 по 31 мая, с 01 августа по 30 сентября, 1976 год – с 01 по 31 мая, с 01 по 31 июля, с 01 по 30 сентября, 1977 год – с 01 июня по 31 июля, 1978 год – с 01 по 31 августа, 1980 год – с 01 июня по 31 июля,

а также назначении страховой пенсии с 01.10.2019 г.

Исковое заявление мотивировано тем, что 11.09.2019 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 24.09.2019 г. ответчик отказал истице в назначении пенсии. При этом ответчик исключил из стажа для назначения пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за двумя детьми, не зачел период работы в Можгинском мехлесхозе в школьные годы, а по периоду работы в совхозе «Коммунар» из 11 месяцев трудового стажа зачел только 5,5 месяцев.

По записям в трудовой книжке и сведениям из личного кабинета на сайте ПФР трудовой стаж ФИО2 составляет 37 лет 1 месяц 7 дней, поэтому она имеет право на назначение пенсии в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

По мнению истца, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми должны быть включены в страховой стаж для применения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на основании подп. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В судебном заседании истица ФИО2 на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно истица пояснила, что её отец ФИО4 работал в Можгинском мехлесхозе. В школьные годы, в летние периоды, она работала вместе с отцом, занималась прополкой, посадкой елей и сосен, сбором ягод, грибов, шишек. Также в школьные годы во время каникул она работала в совхозе «Коммунар». С учетом периодов работы и отпуска по уходу за детьми, её стажа достаточно для назначения пенсии в 55 лет.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что продолжительность страхового стажа у ФИО2 составляет 35 лет 5 месяцев 22 дня, что менее требуемых 37 лет, установленных частью 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды ухода за детьми не могут быть учтены при исчислении страхового стажа при определении права на пенсию по указанному основанию в соответствии с положениями части 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

11.09.2019 г. ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

24.09.2019 г. решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) № 384965/19 истице отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста.

Полагая, что ответчик незаконно не включил в страховой стаж периоды, указанные в исковом заявлении, и не применил положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию, истица обратилась в суд с настоящим иском.

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 8 данного Закона в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Как правильно указано в решении УПФР № 384965/19, поскольку ФИО2 достигнет возраста 55 лет в 2019 году, соответственно, с учетом названных норм, право на страховую пенсию у неё возникает при достижении возраста 55 лет 6 месяцев (01.04.2020 г.), при наличии страхового стажа не менее 11 лет и ИПК не менее 18,6 балла.

Обращаясь в суд с иском, истица ссылается на положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При определении права на страховую пенсию в соответствии с указанной нормой ответчиком не включены: период отпуска по уходу за ребенком до года с 27.01.1990 г. по 02.12.1990 г. и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.04.1996 г. по 21.07.1997 г.

Статья 13 Федерального закона № 400-ФЗ регулирует порядок исчисления страхового стажа.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится, ответчиком правомерно не включены периоды с 27.01.1990 г. по 02.12.1990 г., с 01.04.1996 г. по 21.07.1997 г. в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статья 3 Федерального закона № 400-ФЗ определяет страховой стаж как учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истица полагает, что ей неправомерно зачли в страховой стаж периоды работы в совхозе «Коммунар» только в объеме 5 лет 5 месяцев вместо 11 месяцев, а также не зачли периоды работы в Можгинском мехлесхозе в школьные годы.

Из материалов дела усматривается, что трудовая книжка ФИО5 заведена 04.08.1982 г.

Периоды работы истицы в совхозе «Коммунар» и Можгинском мехлесхозе имели место в несовершеннолетнем возрасте, без внесения записей в трудовую книжку.

Согласно архивной справке № 18-56149 от 15.11.2018 г., выданной архивным отделом Администрации МО «Можгинский район», в документах архивного фонда совхоза «Коммунар» Маловаложикьинского сельсовета Можгинского района, в книгах учета труда колхозников за 1975-1978 гг. и 1980 г. значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой отработано за: 1975 г. – май, август, сентябрь; 1976 г. – май, июль, сентябрь; 1977 г. – июнь, июль; 1978 г. – август; 1980 г. – с 1 июня по июль.

На основании указанной справки и в соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ответчиком включены периоды работы истицы в совхозе «Коммунар» в объеме 6 мес. 11 дней (с 15.05.1975 г. по 31.05.1975 г., с 15.08.1975 г. по 15.09.1975 г., с 15.05.1976 г. по 31.05.1976 г., с 15.07.1976 г. по 31.07.1976 г., с 15.09.1976 г. по 30.09.1976 г., с 15.06.1977 г. по 15.07.1977 г., с 15.08.1978 г. по 31.08.1978 г., с 01.06.1980 г. по 15.07.1980 г.).

Пунктом 65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая, что в архивной справке № 18-56149 от 15.11.2018 г. по периоду работы в совхозе «Коммунар» не были указаны конкретные числа месяца, то ответчик обоснованно исчислил продолжительность стажа с применением названной нормы.

Оснований для включения периодов работы в совхозе «Коммунар» как требует истица: 1975 год – с 01 по 31 мая, с 01 августа по 30 сентября, 1976 год – с 01 по 31 мая, с 01 по 31 июля, с 01 по 30 сентября, 1977 год – с 01 июня по 31 июля, 1978 год – с 01 по 31 августа, 1980 год – с 01 июня по 31 июля,- не имеется.

Судом истребованы из архивного отдела Администрации МО «Можгинский район» документы о работе ФИО2 в совхозе «Коммунар», из которых следует, что в ведомостях на выдачу заработной платы и книгах учета труда подростков по месяцам содержатся следующие сведения

период

отработано человеко-дней

период

отработано человеко-дней

май 1975

2
май 1976

11

август 1975

4
июль 1976

2
сентябрь 1975

6
сентябрь 1976

5
период

отработано человеко-дней

период

отработано человеко-дней

апрель 1977

1
август 1978

6
июнь 1977

6
июль 1977

6
период

отработано человеко-дней

июнь 1980

19

июль 1980

4
Учитывая изложенные сведения, оснований для перерасчета продолжительности периода работы, не имеется. Пенсионным органом продолжительность стажа рассчитана по наиболее выгодному варианту для истца.

По периоду работы в Можгинском мехлесхозе была выдана справка АУ УР «Удмуртлес» № 59 от 01.04.2019 г., согласно которой приказы о приеме-увольнении на временных работников не оформлялись, в ведомостях начисления заработной платы за указанный период ФИО5 не значится.

В то же время, в ходе рассмотрения гражданского дела истицей представлены копии ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим Можгинского мехлесхоза, из которых следует, что ФИО5 отработала:

период

отработано дней

период

отработано дней

май 1976

1
май 1977

2
июнь 1976

2
июнь 1977

2
июль 1976

2
июль 1977

7
август 1976

1
август 1977

4
сентябрь 1977

12

период

отработано дней

июнь 1979

5
Поскольку часть периодов работы в совхозе «Коммунар» по хронологии совпадает с периодами работы в Можгинском мехлесхозе, то остались незачтенными пенсионным органом периоды работы в Можгинском мехлесхозе в июне 1976 г. – 2 дня, в августе 1976 г. – 1 день, мае 1977 г. 2 дня, августе 1977 г. 4 дня, сентябре 1977 г. 12 дней, июне 1979 г. 5 дней. Всего 26 дней. Данные периоды подлежат зачету, исходя из положений пункта 65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, с 15.06.1976 г. по 16.06.1976 г., 15.08.1976 г., 15.05.1977 г. по 16.05.1977 г., 15.08.1977 г. по 18.08.1977 г., 15.09.1977 г. по 26.09.1977 г., 15.06.1979 г. по 19.06.1979 г.

Таким образом, продолжительность страхового стажа у ФИО2 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 35 лет 6 месяцев 18 дней, что менее требуемых 37 лет, установленных частью 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истица не достигла возраста 55 лет 6 месяцев в соответствии с требованиями пункта 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, основания для снижения пенсионного возраста по части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствовали, постольку ответчиком обоснованно принято решение об отказе в установлении пенсии № 384965/19 от 24.09.2019 г. из-за отсутствия требуемого пенсионного возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы в Можгинском мехлесхозе с 15.06.1976 г. по 16.06.1976 г. (2 дня), 15.08.1976 г. (1 день), с 15.05.1977 г. по 16.05.1977 г. (2 дня), с 15.08.1977 г. по 18.08.1977 г. (4 дня), с 15.09.1977 г. по 26.09.1977 г. (12 дней), с 15.06.1979 г. по 19.06.1979 г. (5 дней).

В остальной части исковые требования о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в Можгинском мехлесхозе и совхозе «Коммунар», периодов нахождения в отпуске по уходу за двумя детьми с 27.01.1990 г. по 02.12.1990 г., с 01.04.1996 г. по 21.07.1997 г., назначении страховой пенсии по старости с 01.10.2019 г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.