Решение № 2-990/2017 2-990/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-990/2017

Дело № 2-990/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ватутиной А.А.,

при секретаре Малчанове Ч.-Б.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Кош-Агачского района Бештаовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах ФИО1 к Управлению образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах ФИО1 к МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», Управлению образования администрации МО «Кош-Агачский район» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что проведенной прокуратурой района проверкой по обращению ФИО1 по вопросу выплаты не в полном объеме компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска, установлено, что компенсация расходов ФИО2 в объеме 28 432 рубля до настоящего времени не выплачена. 17.07.2017 ФИО1 обращалась к начальнику Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» с заявлением об оплате стоимости проезда и провоза багажа. Проверкой установлено, что с 01.07.2017 по 01.09.2017 ФИО1 предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск. ФИО1 понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 28 432 рубля. Аванс на приобретение проездных билетов ФИО1 не выдавался, выплата компенсации не произведена до настоящего времени. Прокурор просит обязать в солидарном порядке Управление образования администрации МО «Кош-Агачский район» и МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пользу ФИО1 в размере 28 432 рублей незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 11.12.2017 производство в части требований к МКОУ «Кош-Ашачская СОШ им. Л.И. Тюковой» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Старший помощник прокурора Кош-Агачского района Бештаова Ю.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия, порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ (далее по тексту - ТК РФ).

В соответствии со ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан.

Согласно положениям ч.ч. 1, 4 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Положения локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно п. 2 Положения «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета», утвержденного решением районного Совета депутатов МО «Кош-Агачский район» от 06.11.2015 № 9-5 работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно - в размере фактических понесенных расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса (п. 5 Положения).

Из материалов дела, следует, что ФИО1 является директором МКОУ «Кош-Агачская СОШ им Л.И. Тюковой».

В период с 01.07.2017 по 10.09.2017 ФИО1 предоставлен очередной оплачиваемый отпуск.

Из представленных проездных документов следует, что ФИО1 понесла расходы к месту отдыха и обратно в размере 28 432 рублей, приобретение автобилетов с. Кош-Агач - г. Горно-Алтайск, г. Горно-Алтайск - с. Кош-Агач, приобретение авиабилетов Горно-Алтайск - Москва, Москва - Новосибирск, Новосибирск - Горно-Алтайск.

17.07.2017 ФИО1 обратилась к начальнику Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 28 432 рубля.

Из ответа начальника Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» от 01.08.2017 на заявление ФИО1 следует, что в лимитах бюджетных обязательств МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» на 2017 год не предусмотрены денежные средства для возмещения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ФИО1 не была произведена оплата расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В связи с чем, требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежит взысканию расходы по уплате госпошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере 1 052 рубля 96 копеек.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации МО «Кош-Агачский район» произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пользу ФИО1 в размере 28 432 рубля незамедлительно с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 1 052 рубля 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.