Постановление № 5-757/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-757/2017

Материал № 5-757/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 02 июня 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери Гоголев И.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев представленный начальником отдела по вопросам миграции Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника и не нуждающегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 у. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

31 мая 2017 года в 13 часов 00 минут по адресу: <...> у д.101, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 у., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 15 ноября 2016 года. 26.12.2016 года оформил патент №, который оплачивал ежемесячно. Поскольку патент выдается на месяц, срок действия патента, выданного 26.12.2016 года, окончился 26.01.2017 года в связи с тем, что оплата патента за январь была осуществлена несвоевременно – 26.01.2017 года, то есть была просрочена. Таким образом, по истечении 90 суток из 180, а именно с 12.02.2017 года по настоящее время, ФИО1 у. нелегально пребывает по адресу: <адрес>. С 12 февраля 2017 года ФИО1 у. продолжает пребывать в РФ без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 у. допускает нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил нарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью. Пояснил, что оплату за патент просрочил всего один раз – в январе, далее оплачивал патент заранее.

Заслушав объяснения ФИО1 у., исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В соответствии с. ч. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Виновность ФИО1 у. помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 01 июня 2017 года, согласно которому 31 мая 2017 года в 13 часов 00 минут по адресу: <...> у д.101, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 у., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 15 ноября 2016 года. 26.12.2016 года оформил патент №, который оплачивал ежемесячно. Поскольку патент выдается на месяц, срок действия патента, выданного 26.12.2016 года, окончился 26.01.2017 года в связи с тем что оплата патента за января была осуществлена несвоевременно – 26.01.2017 года, то есть была просрочена. Таким образом, по истечении 90 суток из 180, а именно с 12.02.2017 года по настоящее время, ФИО1 у. нелегально пребывает по адресу: <адрес>. С 12 февраля 2017 года ФИО1 у. продолжает пребывать в РФ без постановки на миграционный учет;

- рапортом о задержании ФИО1 у. 31 мая 2017 года в 14 часов 10 минут по адресу: <...> у д.101;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ 15 ноября 2016 года, 26 декабря 2016 года получил патент на работу;

- сведениями национального паспорта, о въезде ФИО1 у. в РФ 15 ноября 2016 года;

- миграционной картой на имя ФИО1 у., из которой следует, что ФИО1 у. приехал в Российскую Федерацию 15 ноября 2016 года;

- сведениями патента, выданного ФИО1 у. 26 декабря 2017 года;

- квитанциями об оплате патента 26 декабря 2017 года – на сумму 3475 рублей, 26 января 2017 года на сумму 5000 рублей, 25 февраля 2017 года на сумму 15000 рублей, 25 марта 2017 года на сумму 15000 рублей, 25 апреля 2017 года на сумму 15000 рублей, 25 мая 2017 года на сумму 15000 рублей, т.е. по 25 июня 2017 года.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 у., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 у. вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 у., характера правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 у. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая длительность проживания ФИО1 у. в Российской Федерации, его отношение к уплате российских налогов, законопослушное поведение, а также период просрочки оплаты патента лишь на 1 день, суд полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

УФК Тверской области (ОП Московский по городу Твери), ИНН <***>/ КПП 695001001, счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН №, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья И.Ю. Гоголев