Решение № 12-282/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 12-282/2023

Дело №12-282/2023

УИД № 23RS0003-01-2023-003268-52


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа 23 июня 2023 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.

при ведении протокола секретаремФетисовым В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Торговый дом « Терминал» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230330052230 от 30.03.2023 по ч. 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 04.05.2023 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №18810523230330052230 от 30.03.2023 ООО « Торговый дом « Терминал» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи автомобилем МАЗ №, государственный регистрационный знак №, по адресу а\д « Подъезд к г. Анапа» км. 8 +974 слева, г. Анапа Анапский район Краснодарский край, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заявитель, не согласившись с постановлением, подал на него жалобу в порядке подчинённости и решением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано.

Заявитель подал жалобу на вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение по жалобе отДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы заявитель указал, что не согласен с принятым приостановлением и решением, поскольку на вышеуказанный автомобиль выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов серия №, в соответствии с которым транспортному средству разрешено движение на участках дороги, где была произведена фотофиксация правонарушения.

Заявитель указывает, что при получении обжалуемого постановления им было направлено в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю жалоба на постановление с приложением заверенных копий разрешения.

При этом по требованию сотрудников ЦАФАПО ГИБДД заявителем был заверен каждый лист приложенных к жалобе документов, поскольку сотрудники данного подразделения считают ненадлежащим заверением копий документов «сшивом».

Кроме того заявитель неоднократно обращался с аналогичными жалобами в Центр автоматизированной фиксации, прикладывая аналогичные документы, поскольку только в 2022 году в отношении Общества было вынесено порядка 150 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.16 КоАП РФ в одном и том же месте фиксации правонарушения: а/д Подъезд к г. Анапа, кв. 8 +974 слева, в связи с постоянным подвозом топлива на автозаправочные станции, расположенные в г. Анапа (АЗС Симферопольское, 3 и ул. Парковая, 62а). При этом на каждое транспортное средство заявителя имеется специальное разрешение на данный участок дороги, в котором прописан маршрут движения. По ранее рассмотренным жалобам аналогичного содержания выносились положительные решения, жалобы удовлетворялись, однако в настоящее время в удовлетворении жалобы отказано.

В связи с чем заявитель просит суд отменить постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230330052230 от 30.03.2023 по ч. 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 04.05.2023 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО « Торговый дом «Терминал» состава административного правонарушения.

Кроме того заявитель просит суд восстановить срок обжалования постановления и решения, ссылаясь на то, что он пропущен по уважительной причине, так как копия решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес заявителя простым письмом по почте ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ООО « Торговый дом «Терминал», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, направило письменные возражения по жалобе, в которых просил суд отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что в соответствии с представленным Обществом специальным разрешением движение на участке автомобильной дороги «Подъезд к г. Анапа» 6 км +898м – 9 км + 025м, транспортных средств, общая масса которых превышает 3,5 тонн, временно запрещено. Заявитель предоставил копию свидетельства о регистрации транспортного средства № государственный регистрационный знак №, в котором указана масса без нагрузки ТС – 12450 кг, что не соответствует условиям действия специального разрешения. Кроме того специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющего фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган» заводской номер №1 находится на участке вышеуказанной автомобильной дороги 8 км +974м, где движение транспортных средств, общая масса которых превышает 3,5 тонн, временно запрещено. Таким образом согласно маршрута № подъезд к АЗС «Роснефть-17», расположенному по адресу: <адрес>, должен быть осуществлен со стороны ст. Анапской, что было проигнорировано Обществом. В связи с чем полагает, что Общество должно нести ответственность на общих основаниях.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №18810523230330052230 от 30.03.2023 ООО « Торговый дом « Терминал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12. 16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Согласно части 6 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 3.4 Приложение 1 ПДД РФ (знак "Движение грузовых автомобилей запрещено") запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Из оспариваемого постановления следует, что 10.03.2023 года в 09 час 05 мин по адресу а/д « подъезд к г. Анапа» км. 8+974 слева, г. Анапа Анапский р-н Краснодарский край, водитель, управляя грузовым транспортным средством №, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Собственником ( владельцем) ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО « Торговый дом « Терминал».

Из материалов дела следует, что ООО « Торговый дом « Терминал» является собственником грузового транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС.

ООО « Торговый дом « Терминал» выдано специальное разрешение 23 № 014010 от 21.12.2022г. на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с указанием утвержденных маршрутов движения, в том числе а/д « Подъезд к г. Анапа» (маршруты №15, 16).

Кроме того заявителем представлен путевой лист №4998 на вышеуказанный грузовой автомобиль, разрешающий движение на участке автодороги, указанном в оспариваемом постановлении.

Совокупность представленных заявителем документов позволяет суду прийти к выводу о том, что указанное в оспариваемом постановлении от 30.03.2023 транспортное средство двигалось в зоне действия знака 3.4 Приложение 1 ПДД ввиду обслуживания предприятия, находящиеся в обозначенной зоне (АЗС «ЕCOOIL-17» (<...>) и АЗС «RUSOIL-23» (<адрес>, ш. Симферопольское,3), что исключает административную ответственность по ч.6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО « Торговый дом «Терминал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Доводы должностного лица о том, что согласно маршрута №15 подъезд к АЗС «Роснефть-17», расположенной по ул. Парковой, 62а г. Анапа, должен осуществляться со стороны ст. Анапской, а не г. Анапа, суд находит необоснованными, так как в представленном специальном разрешении и путевом листе отсутствует указание на разрешение движения транспортного средства заявителя по маршруту №15 или №16 исключительно со стороны ст. Анапской, а данном специальном разрешении также отсутствует запрет на сквозное движение транспортного средства по указанному в нем маршруту.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что ООО «Торговый дом «Терминал» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с чем постановление от 30.03.203 года о привлечении к административной ответственности и решение по жалобе от 04.05.2023 на указанное постановление подлежат отмене.

Материалами дела подтверждено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 была направлена в адрес ООО ТД «Терминал» простым письмом 12.05.2023 и получена Обществом18.05.2023 года. Настоящая жалоба направлена в суд почтовым отправлением 29.05.2023, что подтверждается приложенной к жалобе копией конверта.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Статьей 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Учитывая, что копия решения должностного лица от 04.05.2023 года была получена ООО ТД «Терминал» 18.05.2023, соответственно 10-ти суточный срок на подачу жалобы истек 28.05.2023 года, который приходится на выходной день. Настоящая жалоба подана в суд 29.05.2023, то есть в первый рабочий день. В связи с чем суд находит причину пропуска срока на подачу жалобы уважительной, а срок подлежащим восстановлению.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р ешил:

Восстановить ООО «Торговый дом «Терминал» процессуальный срок на подачу жалобы на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230330052230 от 30.03.2023 по ч. 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 04.05.2023 года.

Жалобу ООО « Торговый дом « Терминал» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230330052230 от 30.03.2023года по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе на указанное постановление от 04.05.2023 года - удовлетворить.

Отменить постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № 18810523230330052230 от 30.03.2023 года по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом « Терминал» и решение заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ( дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю по жалобе ООО «Торговый дом « Терминал» на постановление по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 года.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья: (подпись)Грошкова В.В.