Решение № 2-719/2018 2-719/2018 ~ М-595/2018 М-595/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-719/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-719/18 г.

06 июня 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кандауровой В.К.,

при секретаре судебного заседания Паруш Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

представителя ответчика ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предъявил в суд исковое заявление к ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный», в котором просил обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» (Филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный») в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание производственно-технического подразделения Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Западный», расположенное по адресу: <адрес> следующим образом:

- краевые ступени порога входа в здание Учреждения выделить цветом;

- при входе в здание Учреждения установить пандус, отвечающийтребованиям Свода правил 59.13330.2012 и ГОСТ Р 51261-99 «Устройстваопорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. в устной форме уточнил исковые требования, просил обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» (Филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный») в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание производственно-технического подразделения Новоалександровское Филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Западный», расположенное по адресу: <адрес> следующим образом: при входе в здание Учреждения установить пандус, отвечающий требованиям Свода правил 59.13330.2012 и ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения филиалом ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» (производственно-техническое подразделение Новоалександровское) законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что при в ходе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором располагается производственно-техническое подразделение Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный», которое находится в хозяйственном ведении ГУП СК «<адрес>водоканал» не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в указанное здание. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами инфраструктуры. Указанные обстоятельства дали возможность прокурору обратиться в суд с данным исковым заявлением. Просил удовлетворить исковые требования. Не возражал против увеличения срока исполнения решения суда до 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что перед входом в административное здание, в котором находится производственно-техническое подразделение Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Западный» имеются ступени, с одно стороны которых имеется поручень. При этом установить пандус, соответствующий всем необходимым параметрам не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимой прилегающей территории к административному зданию. На основании изложенного просила суд отказать в удовлетворении иска. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок исполнения решения суда 6 месяцев.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> Пилипко Д.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

<адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения филиалом ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» (производственно-техническое подразделение Новоалександровское) законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки установлено, что при в ходе в здание, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2013№-АИ 338553), в котором располагается производственно-техническое подразделение Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный», которое находится в хозяйственном ведении ГУП СК «<адрес>водоканал» не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в указанное здание.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Пунктом 5.6 Устава ГУН СК «<адрес>водоканал», утвержденного распоряжением министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предприятие имеет право самостоятельно осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Пунктом 3. ч. 1 ст. 15 указанного закона установлена обязанность обеспечения указанными субъектами возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Во исполнение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», разработан и действует Свод правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Свод правил 59.13330.2012), который утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, при входе в здание производственно-технического подразделения Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Западный», расположенного по адресу: <адрес> не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в указанное здание.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012, краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м., а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м. и более или высотой более 3,0 м. следует заменять подъемными устройствами.

Пунктом 5.2.9 Свода правил 59.13330.2012 установлено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп граждан.

Установлено, что в производственно-техническом подразделении Новоалександровское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» «Западный», расположенном по указанному адресу, вопреки требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.9 Свода правил 59.13330.2012, при входе в здание не установлен пандус, краевые ступени порога здания не выделены цветом.

Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами инфраструктуры.

Невыполнение вышеуказанных требований закона влечет за собой нарушение законодательства о социальной защите инвалидов

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд находит данное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП <адрес> «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» (Филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный») в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание производственно-технического подразделения Новоалександровское Филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Западный», расположенное по адресу: <адрес> следующим образом:

при входе в здание Учреждения установить пандус, отвечающий требованиям Свода правил 59.13330.2012 и ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2018 г.

Судья В.К. Кандаурова