Постановление № 5-478/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-478/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 16 октября 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Бурлака О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющей-администратора магазина «<данные изъяты> ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – управляющей-администратором магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> 07 октября 2020 года в 15 часов 40 минут, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не обеспечила контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала кожными антисептическими средствами, антибактериальными салфетками, допустила нахождение на рабочем месте в вышеуказанном магазине продавца ФИО7 без одноразовой маски во время реализации товаров населению, т.е. нарушила п.2.6 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, и пояснила, что является управляющей-администратором магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>. 7 октября 2020 года около 15 часов 40 минут продавец данного магазина ФИО7 обслужила покупателя, находясь при этом без средства индивидуальной защиты – медицинской маски. Так же пояснила, что продавцу ФИО7 ею был проведен инструктаж, последняя была обеспечена одноразовыми масками, перчатками и антисептическими средствами для работы в магазине. При совершении факта правонарушения она находилась на складе магазина. Просила не назначать административное наказание в виде штрафа, так как она впервые привлекается к административной ответственности; на иждивении у неё находятся двое несовершеннолетних детей, проходит процедуру банкротства.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств, а именно: объяснениями ФИО7, ФИО8, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из протокола осмотра от 7 октября 2020 года и фототаблицы к нему следует, что в указанный день в торговом зале магазина «<данные изъяты>» продавец осуществляла деятельность по продаже товаров покупателю без медицинской маски на лице (л.д. 1)

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г.Старому Осколу ФИО2 от 7 октября 2020 года, в указанный день в магазине «<данные изъяты>», по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. <адрес>, им был выявлен факт реализации товаров продавцом ФИО7 без одноразовой медицинской маски (л.д.6).

Продавец ФИО7 в объяснении должностному лицу пояснила, что 7 октября 2020 года она находилась на рабочем месте в магазине «<данные изъяты>» без одноразовой маски при обслуживании покупательницы, которой она продала товар (л.д.8)

Свидетель ФИО8, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, должностному лицу в объяснениях показала, что 7 октября 2020 года около 15 часов 40 минут зашла в магазин «<данные изъяты>», приобрела мороженное, у продавца, которая отпускала ей товар, на лице не было средств индивидуальной защиты – медицинской маски.

Согласно трудового договора от 9 декабря 2019 года, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1, последняя принята на работу в магазин «Жигуль» на должность управляющей магазином (л.д. 37-36). В этот же день ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией, согласно п.22 данной инструкции ФИО1 обязана вести контроль за работой всего персонала магазина (л.д. 15-19).

ИП <данные изъяты> В.И. поставлена на учёт в налоговом органе с 15 апреля 2008 года, вид деятельности – торговля розничными напитками в специализированных магазинах, что подтверждено соответствующими документами (л.д. 11, 24-25).

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению, а также объектам торговли обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Согласно Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

При таких обстоятельствах, управляющая-администратор магазина «<данные изъяты>» ФИО1, являющаяся должностным лицом, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила нахождение в магазине продавца при реализации товара без средств индивидуальной защиты - одноразовой маски, не контролировала соблюдение продавцом соблюдение вышеуказанных требований, что привело к совершению административного правонарушения.

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, она как управляющая-администратор магазином <данные изъяты>», допустила нахождение в магазине продавца при реализации продуктов питания без медицинской маски на лице, не контролировала соблюдение продавцом нахождение на рабочем месте в одноразовой маске.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде предупреждения, либо штраф от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности (иных данных суду не представлено), смягчающих обстоятельств, суд считает справедливым и достаточным назначение ей самого мягкого наказания из предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Как усматривается из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании, она проводит инструктаж сотрудникам магазина, у которых имеются средства индивидуальной защиты, у неё на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, проходит процедуру банкротства. Поэтому наказание в виде штрафа может существенно ухудшить имущественное положение ФИО1, и в данном случае не отвечало бы целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить начальнику УМВД России по г.Старому Осколу, ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Бурлака